Судове рішення #18143012

                 

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(0412) 48-16-02

ПОСТАНОВА  

іменем України

"26" вересня 2011 р.                                                    Справа № 2а-361/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді                                                          Малахової Н.М.         

суддів:                                                                              Мацького Є.М.

                                                                                          Котік Т.С.,

< Поле для текста >

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України  в Зарічненському районі Рівненської області на постанову Зарічненського районного суду Рівненської області від "03" березня 2011 р. у справі № 2а-361/11 за позовом ОСОБА_3 < Текст >  до  Управління Пенсійного фонду України  в Зарічненському районі Рівненської області  про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Зарічненського районного суду Рівненської області  від 03 березня 2011 року позов ОСОБА_3 задоволено.

Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України  в Зарічненському районі Рівненської області у проведені перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_3 відповідно до ст.6  Закону України  "Про соціальний захист дітей війни", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного згідно ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 11.08.2010року.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України  в Зарічненському районі Рівненської області провести нарахування та виплату ОСОБА_3  підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі ст.6  Закону України  "Про соціальний захист дітей війни" з 11.08.2010року, із врахуванням уже проведених виплат.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України  в Зарічненському районі Рівненської області, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що  апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення,  виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка має статус дитини війни. Таким чином, ОСОБА_3 є особою, яка належить до соціальної категорії громадян "діти війни" в розумінні ст.1 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", а відтак, на неї  повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені вищезазначеним Законом України.

Згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" особам, що належать до соціальної категорії громадян "діти війни", з 01.01.2006 року відповідач повинен був  нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст.28 Закону України "Про   загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058, згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що  втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік.

Законами України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "про Державний бюджет України на 2011 рік" відповідно збільшено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно зріс і розмір мінімальної пенсії.

На момент звернення позивачки до суду, нарахування доплати до її пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст.6 вищезазначеного Закону відповідачем не здійснено, у зв’язку з чим вона звернулася до суду за захистом своїх прав.

Всупереч ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачці щомісячне підвищення до пенсії виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України "Про соціальний захист дітей війни" має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530. Отже, відповідач неправомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6  Закону.

Вирішуючи спір, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що права позивача були порушені.

Проте, задовольняючи позов з 11.08.2010року, суд не звернув увагу на положення  ч.1 ст.2 КАС України, що  предметом судового захисту можуть бути тільки порушені, невизнані чи оспорені права. А на момент звернення позивачки до суду факт порушення її оспорюваного права  в майбутньому відсутній.

Відповідно до  п.2 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду суд апеляційної інстанції має право, зокрема, змінити постанову суду.

Згідно  частини 1 статті 201 КАС України підставами для зміни  постанови  суду  першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим  застосуванням  норм  матеріального  чи  процесуального права.

Тому рішення суду першої інстанції слід змінити,  зазначивши, що позовні вимоги про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії позивачці з підвищення її на 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст.6  Закону України  "Про соціальний захист дітей війни підлягають задоволенню з 11.08.2010року до 03.03.2011 року, тобто із зазначенням кінцевого терміну відновлення порушеного права.

Керуючись ст.ст. 99,100,160,195,197,198,201,205,207 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України  в Зарічненському районі Рівненської області задовольнити частково.  

Постанову Зарічненського районного суду Рівненської області від 03 березня 2011 року змінити, зобов'язавши управління Пенсійного фонду України Зарічненському районі Рівненської області здійснити перерахунок пенсії  ОСОБА_3 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії  за віком згідно  ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з розміру, встановленого  ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та провести відповідні виплати за період з 11.08.2010року до 03.03.2011року, з урахуванням проведених виплат.

В решті постанову  залишити без змін.  

Постанова  набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.  

Головуючий   суддя                                                              Н.М. Малахова

судді:                                                                                      Є.М. Мацький   

                                                                                                Т.С. Котік   

               








































Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу   ОСОБА_3  с.Заозір'я,Зарічненський район, Рівненська область,34033

3- відповідачу   Управління Пенсійного фонду України  в Зарічненському районі Рівненської області  вул. Л.Українки, 3,смт. Зарічне,Рівненська область,34000

< Текст >  

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація