ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(0412) 48-16-02

 УХВАЛА   

іменем України

"26" вересня 2011 р.                                                    Справа № 2-а-215/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді                                                          Малахової Н.М.         

суддів:                                                                              Мацького Є.М.

                                                                                          Котік Т.С.,

< Поле для текста >

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області на постанову Корецького районного суду Рівненської області від "25" березня 2011 р. у справі № 2-а-215/11 за позовом ОСОБА_3  до  Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області  про визнання бездіяльності протиправної та зобов'язання вчинити дії  ,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Корецького районного суду Рівненської області від 01.03.2011року адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління   Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області про визнання бездіяльності протиправної та зобов'язання вчинити дії за період з 2008року по 22 серпня 2010року залишено без розгляду.

Постановою Корецького районного суду Рівненської області від 25 березня 2011 року  позов задоволено частково.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_3 підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30% пенсії за віком як "дитині війни", за період з 23 серпня 2010року по 28 лютого 2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком  - неправомірними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 23 серпня 2010року по 28 лютого 2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з врахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.  

В решті позовних вимог - відмовлено.  

В апеляційній скарзі  Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить  скасувати вказану постанову та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Колегія суддів вважає, що  апеляційна скарга  не підлягає до задоволення,  виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачка має статус дитини війни. Таким чином, ОСОБА_3 є особою, яка належить до соціальної категорії громадян "діти війни" в розумінні ст.1 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", а відтак, на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені вищезазначеним Законом України.

Згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" особам, що належать до соціальної категорії громадян "діти війни", з 01.01.2006 року відповідач повинен був  нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст.28 Закону України "Про  загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року  № 1058, згідно  якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що  втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік.

Законами України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" та "про Державний бюджет України на 2011 рік" відповідно збільшено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно зріс і розмір мінімальної пенсії.

На момент звернення позивачки до суду, нарахування доплати до її пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст.6 вищезазначеного Закону відповідачем не здійснено, у зв’язку з чим вона звернулася до суду за захистом своїх прав.

Всупереч ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України "Про соціальний захист дітей війни" має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530. Отже, відповідач неправомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду –без зміни, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні. 

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206  Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

 УХВАЛИЛА:  

Апеляційну скаргу  Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області  залишити без задоволення, а постанову Корецького районного суду Рівненської області від "25" березня 2011 р.  без змін.

 Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.  

< Текст > 

Головуючий   суддя                                                              Н.М. Малахова

судді:                                                                                      Є.М. Мацький   

                                                                                                Т.С. Котік   

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу   ОСОБА_3  АДРЕСА_1

3- відповідачу   Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області  вул.Старомонастирська,8,м.Корець,Рівненська область,34700

< Текст >