Справа  № 2-а-3561/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

                                      в порядку скороченого провадження

14 вересня 2011 року                                                                               м. Ужгород

          Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі судді Деметрадзе Т.Р., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зобов’язання провести перерахунок підвищення до пенсії як учаснику бойових дій,

В  С  Т  А  Н  О  В  И  В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зобов’язання провести перерахунок підвищення до пенсії як учаснику бойових дій. В позовній заяві зазначив, що являється учасником бойових дій і відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»повинен одержувати надбавку до пенсії в розмірі 150 % мінімальної пенсії за віком. Згідно п. 2 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 05.10.2005 р. № 2939-ІV учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується в розмірі 25 %  прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до вказаних змін надбавка до пенсії була зменшена з 150 % до 25 %. Вказує на те, що закон яким було внесено зміни не підлягає застосуванню як такий, що звужує обсяг його прав. Вважаючи виплати в такому розмірі незаконними він звернувся до УПФ України в м. Мукачево з заявою щодо перерахунку щомісячного підвищення до пенсії, однак повідомленням йому було відмовлено у його здійсненні. Просив суд визнати незаконними дії відповідача щодо нарахування та виплати пенсії як учаснику бойових дій та зобов’язати відповідача провести перерахунок і виплачувати йому надбавку до пенсії як учаснику бойових дій в розмірі 150% від мінімальної пенсії за віком.

          Представник відповідача надіслав суду письмові заперечення, в яких вказав, що крім розміру основного розміру пенсії, позивачу до  01.07.2006 р. виплачувалася доплата  відповідно  до Закону  України «Про статус ветеранів війни, гарантії  їх соціального  захисту» від  22.10.1993 р. у розмірі  150% мінімальної  пенсії за віком. З  01.07.2006 р.  вступила  в силу  редакція Закону  України «Про статус ветеранів війни, гарантії  їх соціального  захисту»від  05.10.2005 р.,  ч. 4  ст. 12 викладено в новій редакції, а саме: «Учасникам бойових дій пенсії  або щомісячне довічне грошове утримання чи державна  соціальна допомога, що виплачується  замість  пенсії, підвищується  в розмірі 25 процентів прожиткового  мінімуму для осіб, які втратили працездатність». Вищевказана норма закону неконституційною не визнавалась, є чинною, отже підлягає застосуванню з часу набрання чинності.     

Просить в задоволенні позову відмовити.

Вважаю, що в порядку ст. 183-2 ч. 4 КАС України справу слід розглянути без виклику сторін в порядку скороченого провадження.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду від 19 липня 2011 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зобов’язання провести перерахунок підвищення до пенсії як учаснику бойових дій за період з 01.01.2010 року по 08.01.2011 року залишено без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на  обліку в Головному управлінні   Пенсійного  фонду України  в Закарпатській області та отримує  пенсію за вислугу років, згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких  інших осіб», а також являється учасником бойових дій, що стверджується посвідченням № НОМЕР_1, виданим 25.04.2007 року Мукачівським об’єднаним міським військовим комісаріатом.

Статтею 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»передбачено, що особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у п. «б»- «д»ст. 12 цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом і які є ветеранами війни, та особам, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пенсії за вислугу років підвищуються в порядку і на умовах, передбаченим зазначеним Законом. 

У відповідності до ч. 4 ст. 12 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 05.10.2005 року, з  1 липня 2006  р. учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується в розмірі 25 процентів прожиткового  мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Зазначена норма не визнана неконституційною в установленому законом порядку, а тому є чинною.   

За таких обставин, відповідач при виплаті підвищення до пенсії позивачу з 8 січня         2011  р. в розмірі 25 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Беручи до уваги вищевикладене, суд вважає, що доводи позивача про порушення органами пенсійного фонду вимог законодавства при нарахуванні пенсії є необґрунтованими, а тому, його вимоги про зобов’язання провести перерахунок підвищення до пенсії як учаснику бойових дій не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2002 року № 1 «Про підвищення розмірів пенсії та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету України», ст.ст. 6, 11, 71, 72, ч. 4 ст. 122, ст.ст. 159-163, 183-2 КАС України, суд,

  П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про зобов’язання провести перерахунок підвищення до пенсії як учаснику бойових дій, в розмірі 150 процентів мінімальної пенсії за віком –відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду  через Ужгородський міськрайонний суд  протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя                                                                                                        Т.Р. Деметрадзе