Справа№  2-а-8470/11

УХВАЛА

про залишення позову без розгляду в частині вимог та

відкриття скороченого провадження у справі

23.09.2011року                                                                                 м.Суми

23 вересня 2011 року суддя Ковпаківський районний суд м. Суми в складі: головуючого - судді Литовченко О.В. при секретарі Лесняк О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаквіському районі про визнання неправомірними дій щодо призначення пенсії та зобов’язання вчинення дій з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року,

ВСТАНОВИВ:

15 вересня 2011 року позивач звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м.Суми про визнання неправомірними дій щодо призначення пенсії та зобов’язання вчинення дій  з 01.01.2011 року по 30.06.2011 року.

В судове засідання позивач не з’явився, клопотань про перенесення розгляду справи до суду не надано.

Відповідач, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з’явився, клопотань про перенесення розгляду справи до суду теж не надано. Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб’єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду справи, без поважних причин або неповідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України  для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Пунктом 3.7. Розділу XII Прикінцеві положення Закону України "Про судоустрій і статус суддів", який набув чинності 30.07.2010 року було внесено зміни до КАС України, зокрема у ст.ст. 99, 100 зазначеного Кодексу.

Так, відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд вважає необхідним застосувати до спірних правовідносин ч.2 ст.99 КАС України, , виходячи з принципу юридичної визначеності та на підставі рішення Європейського суду з прав людини від 28.03.2006 року по справі "Мельник проти України"(заява №23436/03). Даною статтею визначаються строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом з метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом -проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.

Вважаю, що дане клопотання задоволенню не підлягає, оскільки позивач знав про наявність у нього прав гарантованих Законом України “Про статус і соціальний захист «Дитей війни»” та мав дізнатися про порушення своїх прав кожного місяця при отриманні пенсії і відповідного спірного підвищення, крім того позивач мав можливість своєчасно дізнатися про це із засобів масової інформації, рішення Конституційного Суду України оприлюднюються. Крім того, він мав можливість звернутися за консультацією до юристів.

Оскільки, відсутні підстави для поновлення строку звернення до суду за період з 01.01.2011 року по 14.03.2011 року включно, відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, позов у частині вимог за межами шестимісячного строку звернення до суду слід залишити без розгляду.

Керуючись  ст.ст. 99, 106, КАС України,  

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаквіському районі про визнання неправомірними дій щодо призначення пенсії та зобов’язання вчинення дій залишити без розгляду за період 01.01.2011 року по 14.03.2011 року включно.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя                    (підпис)                    О.В. Литовченко