Справа № 2-а-5637/11

ПОСТАНОВА

іменем України

29 серпня 2011 рокуроку Суворовський районний суд м. Херсона у складі:

головуючого                                                                                                                                                                                                                          Булах Є.М.,

при секретарі                                                                                                                                                                                                        Решетніковій В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Херсонської міської ради про визнання не чиною та скасування постанови про адміністративне правопорушення № 27/855  від 28.07.2011 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача в якому зазначив, що відносно нього 28 липня 2011 року винесено постанову № 27/855 про адміністративне правопорушення та  притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП та накладення штрафу у розмірі 850,00 грн. Просить визнати не чинною та скасувати зазначену постанову, а справу про адміністративне правопорушення закрити.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовну заяву з підстав зазначених у ній, просили її задовольнити.

Представник відповідача адміністративної комісії при виконавчому комітеті Херсонської міської ради у судове засідання не з’явився, з невідомих суду причин, про день, час та місце слухання справи повідомлений у встановленому законом порядку. Причини неявки суду не повідомляв. Письмових заперечень проти позову до суду не надходило.

Дослідивши та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що відносно позивача 28.07.2011 року винесено постанову  № 27/855  про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 850, 00 грн.

Відповідно до постанови про адміністративне правопорушення, за порушення правил благоустрою міста: а саме паркування в не відведених для цього місцях по вул. К.Хітагурова, 93 у м. Херсоні, рух транспорту на об’єктах благоустрою, котрі не призначені для руху транспорту, відносно позивача складено протокол.

З зазначеної постанови вбачається, що особа правопорушника не встановлювалась, оскільки не зазначено документ, який посвідчує особу. Крім того, з вказаної постанови вбачається, що засідання адміністративної комісії з приводу розгляду справи про адміністративне правопорушення відбувалося за відсутності правопорушника, та відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 був повідомлений належним чином про день та час розгляду справи, що у свою чергу підтверджується відсутністю особистого підпису правопорушника про отримання копії постанови адміністративної комісії .

З пояснень представника позивача вбачається, що позивачу не було відомо про факт складання протоколу про адміністративне правопорушення, про засідання адміністративної комісії також. Постанову про притягнення до адміністративної відповідальності він  отримав поштою, а протокол складений відносно нього, відсутній взагалі. Зазначив, що позивач не скоював адміністративне правопорушення, оскільки за місцем вказаним у протоколі знаходиться кафе «Бар», власником якого є останній, де територія, яка вимощена плиткою, не являється парковкою, про що свідчить відсутність знаку паркування, та не надається  адміністрацією кафе така послуга взагалі.    

Крім того суть правопорушення у постанові викладено так, що неможливо встановити склад правопорушення відповідно саме до ст. 152 КуАП України.

Окрім того постанова про адміністративне правопорушення належним чином не оформлена, підпис голови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Херсонської міської ради відсутній, відомості про отримання правопорушником зазначеної постанови відсутні..

При винесенні постанови від 28.07.2011 року № 27/855 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1  всупереч вимогам  ст. 245 КУпАП,  не були дотриманні завдання провадження у справі про адміністративне правопорушення, при якому повинно здійснюватися повне, всебічне і об’єктивне з’ясування обставин справи та вирішення її в точній відповідності до закону.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов’язаний з’ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень,  дій чи  бездіяльності суб'єкта  владних  повноважень  обов'язок  щодо доказування правомірності  свого  рішення,  дії  чи  бездіяльності покладається на   відповідача,   якщо   він   заперечує   проти адміністративного позову.

Відповідачем не надано доказів на підтвердження вини позивача у скоєнні адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, повно та всебічно з’ясувавши обставини в адміністративній справі, враховуючи, що  відповідачем не надано доказів на підтвердження факту правопорушення, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог .

Керуючись ст.ст. 22, 245, 268, 280, 289, 292, 293 КУпАП, ст.ст. 6, 9, 10, 11, 70, 71, 86, 159-163 КАС  України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов  ОСОБА_1 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Херсонської міської ради про визнання не чиною та скасування постанови про адміністративне правопорушення № 27/855  від 28.07.2011 року - задовольнити.

Постанову № 27/855 від  28.07.2011 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за  адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП та накладення  адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850,00 грн. –скасувати, провадження по справі закрити.

       Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя:Є. М. Булах