Справа №  2-а-8551/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

08.08.2011 року суддя Ставищенського районного суду Київської області Скороход Т. Н., розглянувши в приміщенні Ставищенського районного суду Київської області в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України, адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Ставищенському районі Київської області про визнання неправомірними дій та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка 19.07.2011 року звернулася до суду із адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона є потерпілою від аварії на ЧАЕС 4-ої категорії, а тому згідно із ст. 51  ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(далі Закон № 796-ІІ), їй, як особі, віднесеній до 4-ої категорії повинна виплачуватися щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком. Оскільки, відповідачем їй виплачується додаткова пенсія в меншому розмірі, ніж встановлено законом, просить суд визнати неправомірною відмову відповідача щодо перерахунку та виплати їй додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров’ю, з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон № 796-ІІ), та зобов’язати відповідача здійснити їй такий перерахунок та виплату додаткової пенсії з  19 січня 2011  року, з урахуванням фактично виплаченої додаткової пенсії.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.   

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивно забруднених територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України № 796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі Закон № 796-ІІ).

Статтею 49 Закону України № 796-ХІІ встановлено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю згідно ч. 3 ст. 51 зазначеного Закону України повинна виплачуватися позивачу в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ст. 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік” прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність з 1 січня 2011 року становить 750 грн., з 1 квітня 2011 року - 764 грн..

Законом України № 3491-VI від 14 червня 2011 року „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", що набрав законної чинності 19 червня 2011 року до  Закону України від 23 грудня 2010 року N 2857-VI  „Про державний бюджет України на 2011 рік” внесено зміни та доповнення, а саме прикінцеві положення вищевказаного закону доповнено пунктом 4, відповідно до якого у 2011 році норми і положення статей  39, 51,  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок  Чорнобильської  катастрофи" ( 796-12  ) застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.

6 липня 2011 року Кабінет Міністрів України на виконання пункту 7 вказаного Закону від 14 червня 2011 року № 3491-VI прийняв постанову № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала законної сили 23 липня 2011 року.

Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно відмовив позивачу у виплаті додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірах, встановлених ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", - суд вважає, що слід визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування та виплати в період з 19 січня 2011 року по 22 липня 2011 року включно позивачу  недовиплаченої додаткової пенсії відповідно до вказаних норм і зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично виплаченої додаткової пенсії за цей період.

Суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову в частині зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу  додаткової пенсії за період з 23 липня 2011 рок, оскільки відповідно до пункту 4 прикінцевих положень Закону України від 23 грудня 2010 року N 2857-VI  „Про державний бюджет України на 2011 рік” з 23 липня 2011 року розмір додаткової пенсії застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.

Керуючись ст. ст. 19, 113 Конституції України, ст. ст. 39, 49, 51, 53, 67, 71 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік”, Закон України № 3491-VI від 14 червня 2011 року „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік",  ст. ст. 2, 8, 9, 10, 11, 17, 86, 159, 160, 162, 183-2 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Ставищенському районі Київської області щодо перерахунку та виплати  ОСОБА_1  з 19 січня 2011 року по 22 липня 2011 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, з розрахунку 15 % від мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Ставищенському районі Київської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з  19 січня 2011 року по 22 липня 2011 року додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до ст. 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (з урахуванням фактично виплаченої додаткової пенсії) з розрахунку 15 % мінімальної пенсії за віком, що розраховується залежно від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, встановленого в період з 19 січня 2011 року  статтею 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI „Про державний бюджет України на 2011 рік”.

В задоволені решти частини позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

    На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

     Суддя                                                                                          Т. Н. Скороход