Справа №2-а-2852/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

 01.08.2011  року                                      Суддя Згурівського районного суду Київської області Хижний Р.В.

 розглянувши у порядку скороченого провадження в смт. Згурівка адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

 ВСТАНОВИВ:

 Позивач 14 липня 2011 року звернувся з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що він перебуває на обліку в ПФУ у смт. Згурівка та отримує пенсію за віком.

15.03.2011 року позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії. В своєму зверненні позивач просив провести перерахунок пенсії та призначити її виплату, посилаючись на свій потерпілого від аварії на Чорнобильській АЕС, 2 категорії на підставі ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28 лютого 1991 року (далі –Закон), відповідно до якого розмір пенсії збільшується на 1 % заробітку за кожний наступний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище за 75% заробітку.

На звернення позивача до відповідача, позивачу було повідомлено, що відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за кожен рік трудового стажу понад 25 років для чоловіків пенсія за віком збільшується на 1% розміру пенсії, яка обчислена відповідно до ст. 27 Закону Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Загальний стаж роботи позивача складає 32 років 05 місяців 07 днів, але понаднормовий стаж визначений відповідачем  7 років, тобто 425,81х7% = 29,81 грн.

Для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ця розрахункова величина має пільговий характер і визначена в ч. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»як сума заробітку за кожен рік роботи понад установлений цим пунктом стаж роботи.

Позивачу просить суд : 1) визнати дії Управління пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області щодо відмови у перерахунку пенсії передбаченої ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28 лютого 1991 року , відповідно до якого розмір пенсії збільшується на 1 % заробітку за кожний наступний рік роботи понад 20 років стажу, але не більше за 75% заробітку, протиправними, починаючи з 30.04.2011 року по 18.06.2011 року;  2) зобов’язати відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії передбаченої ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28 лютого 1991 року , відповідно до якого розмір пенсії збільшується на 1 % заробітку за кожний наступний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище за 75% заробітку, починаючи 30.04.2011 року з урахуванням фактично виплачених сум;  3) звільнити від сплати державного мита за подання адміністративного позову, як потерпілого від аварії на ЧАЕС категорії 2; 4) провести розгляд і вирішення адміністративного позову у його відсутність на основі наявних у суду матеріалів.

 Відповідач заперечень проти позову не надав, одержав копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви та доданих до неї документів 19 липня 2011 року.

 Суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення "Про Пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до Закону Закон № 1058-ІУ рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, обов'язок по нарахуванню та виплаті пенсії позивачу, покладено на відповідні територіальні управління за місцем проживання позивача, а тому відповідач у справі є належним.

Позивач являється громадянином, який постійно проживав у зоні безумовного (обов’язкового) відселення з моменту аварії до прийняття рішення про відселення, категорія 2,знаходиться на обліку в УПФ України в Згурівському районі Київської області і отримує пенсію за потерпілим внаслідок аварії на ЧАЕС при повному стажі. Станом на 10.02.2011 року стаж роботи позивача складає 32 років 5 місяців 7 днів. Відповідач відмовив позивачу в перерахунку пенсії  згідно ст. 56 Закону (а.с. 4-7).

До УПФ України в Згурівському районі про перерахунок пенсії позивач звернувся 15.03.2011 року. До суду позивач за захистом  своїх прав звернувся 14.07.2011 року.

 Відповідно до ст. 55 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС, які працювали у  зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 року до 31.12.2986 року  –не менше 5 календарних днів - на 10 років.

За змістом ст. 56 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” право на пенсію в повному розмірі мають  громадяни віднесені до категорій  1,2,3,4 за умови стажу роботи не менш як: чоловіки 20 років, жінки 15 років, із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад  встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75% заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком №1, чоловіки 10 років і більше, жінки 7 років 6 місяців і більше  - не вище 85% заробітку.

Згідно із ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частина 2 статті 11 кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що суд розглядає адміністративні справи не  інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не  може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для  повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

  Враховуючи вище викладене, суддя дійшов  висновку, що позивач, як  потерпілий від аварії на Чорнобильській АЕС, 2 категорії, має право при  нарахуванні пенсії на застосування ст. 56  Закону України «Про статус  і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильської  катастрофи»відповідно до якого розмір пенсії збільшується на 1% заробітку за кожний наступний  рік роботи понад 20 років стажу, але  не вище за 75 % заробітку.

Тому суддя  вважає, що дії відповідача Управління ПФУ щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії відповідно ч.2  ст. 56 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” є протиправними.

 Враховуючи викладене вище, суддя вважає, що Управління ПФУ повинно виплачувати позивачу пенсію, рахуючи стаж роботи відповідно до ст. 56 Закону України «Про статус  і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильської  катастрофи»відповідно до якого розмір пенсії збільшується на 1% заробітку за кожний наступний  рік роботи понад 20 років стажу, але  не вище за 75 %, починаючи з 30 квітня 2011  року з врахуванням  фактично виплачених сум.

Звільнити позивача від сплати державного мита на підставі  Декрету Кабінету Міністрів «Про державне  мито».

 На підставі ст. ст. 55, 56, ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.ст. 27, 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 71, 86, 159–163, 183-2, 256 КАС України, -

 ПОСТАНОВИВ:

 Адміністративний позов ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії -  задоволити повністю.

 Визнати дії УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ щодо не відмови у перерахунку ОСОБА_1 для визначення розмірів пенсії положення ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28 лютого 1991 року, відповідно до якого розмір пенсії збільшується на 1 % заробітку за кожний наступний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище за 75% заробітку, починаючи з 30 квітня 2011 року по 18 червня 2011 року –протиправними.

 Зобов'язати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, ідентифікаційний код 20622465, здійснити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, перерахунок та виплату пенсії за понаднормовий стаж згідно ч.2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до якої розмір пенсії збільшується на 1 % заробітку за кожний наступний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище за 75% заробітку, починаючи 30 квітня 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.

 Зобов’язати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ виконати постанову негайно в межах суми платежу за один місяць.

 Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляцій ного адміністративного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії поста нови.

 Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточною.

                                                        СУДДЯ                                                               Р.В. ХИЖНИЙ