Справа №2-а-2996/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

 08.08.2011  року                      Суддя Згурівського районного суду Київської області ХИЖНИЙ  Р.В.

розглянувши у порядку скороченого провадження в смт. Згурівка адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона являється особою, яка постраждала внаслідок ЧАЕС. Статтею 14 Закону України  «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28 лютого 1991 року позивачку віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Внаслідок захворювання пов’язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії  на ЧАЕС позивачці встановлено ІІ групу інвалідності. Позивачка перебуває на обліку у відповідача, отримує пенсію по втраті годувальника, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування». Розмір призначеної і виплачуваної їй пенсії не відповідає розміру установленому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області відмовило позивачці у приведенні даного розміру пенсій у відповідність із законом.

Позивачка просить суд : 1) визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області щодо відмови у перерахунку щомісячної додаткової пенсії, яка передбачена ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28 лютого 1991 року, виходячи із мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому у законі про Державний бюджет на відповідний рік - протиправними; 2) зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ( за виключенням суми фактично проведених виплат по цьому виду пенсії) щомісячної додаткової пенсії, яка передбачена ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з мінімального розміру пенсій за віком, відповідно до частини 1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 22 січня 2011 року; 3) у відповідності до положень ст. 256 КАС України застосувати негайне виконання постанови суду; 4) провести розгляд і вирішення адміністративного позову у її відсутність на основі наявних у суду матеріалів.

Відповідач заперечень проти позову не надав, копію ухвали про відкриття провадження, копію адміністративного позову з додатками отримав 25 липня 2011 року.

Позивачка являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1, інвалід ІІ групи,знаходиться на обліку в УПФ України в Згурівському районі Київської області і отримує пенсію по втраті годувальника. Відповідач відмовив позивачці в перерахунку додаткової пенсії  (а.с.5-10).

Позивачка звернулась з адміністративним позовом 22 липня 2011 року.

Відповідно до ст. 49 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” пенсії особам, віднесеним до категорій  1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

За змістом ст. 50 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам ІІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

На день розгляду справи розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише статтею 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.  

Відповідно до  Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»розмір мінімальної пенсії за віком з 01 липня 2010 року -709,00 грн., з 01 жовтня -723,00 грн., з 01 грудня –734,00 грн., відповідно до  Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»з 01 січня 2011 року –750 грн., з 01 квітня 2011 року –764 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік"  № 3491-VI від 14 липня 2011 року у 2011 році норми і положення статті 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Цей Закон набирав чинності з дня, наступного за днем його опублікування 18 червня 2011 року, тобто з 19 червня 2011 року.

Розглянувши адміністративний позов, суддя приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити повністю, так як вбачається доведеним, що відповідач починаючи з 22 січня 2011 року, ігноруючи норми матеріального права, порушив право позивачки на призначення та виплату щомісячної додаткової пенсії у розмірі згідно із ст. 50 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, тому такі дії є протиправними. На підставі викладеного суддя вважає за необхідне зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачці додаткової пенсій згідно із ст. 50 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” починаючи з 22 січня 2011 року, з врахуванням  фактично проведених виплат.

 На підставі ст. ст. 49, 50, 67 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. 28, 37 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»,  Про Державний бюджет України на 2010 рік",«Про Державний бюджет України на 2011 рік», «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" № 3491-VI, 14 липня 2011 року , Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 18, 69, 71, 86, 94, 99, 159, 160, 162, 163, 183-2,256 КАС України,-

 ПОСТАНОВИВ:

 Адміністративний позов позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії -  задоволити  повністю.

 Визнати дії УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ щодо відмови у перерахунку  ОСОБА_1  щомісячної додаткової пенсії, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28 лютого 1991 року, виходячи із мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому у законі про Державний бюджет на відповідний рік, починаючи з 22 січня 2011 року –протиправними.

 Зобов'язати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, ідентифікаційний код 20622465, здійснити ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28 лютого 1991 року, виходячи з мінімального розміру пенсій за віком, відповідно до частини 1 ст.28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058, починаючи з 22 січня 2011 року, за виключенням фактично проведених виплат.

 Зобов’язати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ виконати постанову негайно в межах суми платежу за один місяць.

 Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляцій ного адміністративного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії поста нови.

 Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточною.

СУДДЯ                                                            Р.В. ХИЖНИЙ