справа № 2-а-3064/11                    

П О С Т А Н О В А

Іменем України

          06.09.2011                                                                                                 м. Зборів

Суддя Зборівського районного суду Тернопільської області Чорна В.  Г. , розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Зборівського районного суду Тернопільської області справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області  про визнання дій незаконними та зобов’язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії.   

Судом встановлено, що позивач належить до категорії громадян, яким встановлено статус дитина війни, що стверджується матеріалами справи.

Згідно з вимогами ст. 6 Закону України №2195-ІV (у редакції від 18.11.2004) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.  Однак, таке підвищення до пенсії позивачу виплачувалось у неповному розмірі.

Згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до статті 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857- VI „Про державний бюджет України на 2011 рік прожитковий мінімум на одну особу для осіб, які втратили працездатність з 1 січня 2011 року становить 750 грн., з 1 квітня 2011 року - 764 грн.

Законом України № 3491-VI від 14 червня 2011 року „Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", що набрав законної чинності 19 червня 2011 року до  Закону України від 23 грудня 2010 року N 2857-VI  „Про державний бюджет України на 2011 рік” внесено зміни та доповнення, а саме прикінцеві положення вищевказаного закону доповнено пунктом 4, відповідно до якого у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”  ( 2195-15 ) застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік.

6 липня 2011 року Кабінет Міністрів України на виконання пункту 7 вказаного Закону від 14 червня 2011 року № 3491-VI прийняв постанову № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка опублікована в газеті «Урядовий кур’єр»№133 від 23 липня 2011 року.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, вважаю що, необхідно  здійснити перерахунок пенсії  позивачу з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого  ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування»з підвищенням її розміру у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом та провести відповідні виплати  з 23 лютого  2011 р. по 23 липня 2011 р. року включно, тобто за останніх шість місяців з дня звернення до суду та до виникнення обставин, з якими закон пов’язує виникнення, зміну або припинення спірних правовідносин, з врахуванням фактично отриманих позивачем виплат.

Відповідно до ст.256 КАС України постанову допустити до негайного виконання.

Керуючись ст. 19 Конституції України, рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10 –рп / 2008 , ст. ст. 1, 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни",  ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", ст. 1 Закону України від 20 жовтня 2009 року N 1646-VI "Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати", ст. 21 Закону України від 23 грудня 2010 року № 2857-VI "Про державний бюджет України на 2011 рік", Закон України № 3491-VI від 14 червня 2011 року "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік",  ст. ст.2 ,4, 6, 7, 8, 9, 10, 17, 99, 158, 159, 160, 161 –163, 167, 183-2, 256  Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області  про визнання неправомірними дій та зобов’язання відповідача нарахувати та виплатити підвищення до пенсії відповідно до вимог Закону України «Про соціальний захист дітей війни задовольнити частково.   

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області щодо ненарахування та невиплати позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої вимогами ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 23 лютого 2011 року по 23 липня 2011 року включно –протиправною.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області нарахувати і виплатити в користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно, відповідно до положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 23 лютого 2011 року по 23 липня 2011 року включно, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з врахуванням виплачених сум.

В задоволені решти частини позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Зборівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                  підпис                                 Копія вірна

Суддя  Зборівського

     районного суду                                                  В. Г.Чорна