Справа № 278/6133/24

Провадження № 2-а/0274/80/24

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"20" грудня 2024 р. м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Хуторна І. Ю., розглянувши позовну заяву Скрими Романа Сергійовича до поліцейського 1 взводу 1 роти 1 батальйону полку 1 Управління патрульної поліції в Житомирській області Гасанова Рауфа Шакір Огли, Управління патрульної поліції в Житомирській області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, -

в с т а н о в и в:

14.11.2024 адвокат Андрійчук Ірина Василівна через підсистему "Електронний суд" звернулась до Житомирського районного суду Житомирської області в інтересах Скрими Романа Сергійовича із позовом, у якому просить скасувати постанову від 04.11.2024 серії ЕНА № 340699 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі; справу про адміністративне правопорушення відносно Скрими Р.С. за ч.1 ст.122 КУпАП закрити.

Ухвалою судді Житомирського районного суду Житомирської області від 20.11.2024 справу № 278/6133/24 за позовом Скрими Романа Сергійовича до поліцейського 1 взводу 1 роти 1 батальйону полку 1 Управління патрульної поліції в Житомирській області Гасанова Рауфа Шакіра Огли, Управління патрульної поліції в Житомирській області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, передано на розгляд до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області.

Вказана справа № 278/6133/24 надійшла на адресу Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області 18.12.2024 та згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Хуторній І.Ю.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (ч. 1 ст. 30 КАС України).

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, з таких підстав.

Відповідно до частини 2 статті 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Згідно з частиною 1 статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до частини 1 статті 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частини 4 статті 59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Частиною 4 статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлено, що адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Згідно з пунктами 2-5 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 №41 із змінами (далі - Положення №41), ордер на надання правової допомоги - письмовий документ, що посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги у випадках і порядку, встановлених Законом України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та іншими законами України.

Пункт 12 Положення №41 закріплює обов`язкові реквізити ордера, зокрема відповідно до підпункту 12.4 вказаного пункту ордер містить назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Таким чином, ордер має містити чітку назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, зокрема, конкретну назву суду.

Судом встановлено, що позовна заява ОСОБА_1 подана та підписана адвокатом Андрійчук Іриною Василівною. До позовної заяви на підтвердження повноважень адвоката Андрійчук І.В. щодо представництва інтересів Скрими Р.С. додано ордер від 13.11.2024 серії ВХ № 1082520, з якого вбачається, що в графі назва органу, у якому надається правова допомога адвокатом зазначено, що правова допомога надається у Житомирському районному суді Житомирської області.

Відповідно до ухвали судді Житомирського районного суду Житомирської області від 20.11.2024 Житомирський районний суд Житомирської області не є судом встановлений законом для розгляду позовної заяви Скрими Р.С.

Бердичівський міськрайонний суду Житомирської області як органу, в якому представник має право надавати правову допомогу позивачу, ордер не містить.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що до позову не додано документів, що підтверджують повноваження адвоката представляти інтереси Скрими Р.С. в Бердичівському міськрайонному суді Житомирської області, таких як довіреність або ордер, що видані відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

У порушення вказаної норми позивачем у позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи Управління патрульної поліції в Житомирській області або відомості про його відсутність, а також відомості про наявність або відсутність електронного кабінету учасників процесу.

Окрім того, ч.1 ст. 25 КАС України передбачено альтернативну територіальну підсудність справи за вибором позивача - за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.

Поряд з цим, у матеріалах справи судом не виявлено жодних документально підтверджуючих доказів реєстрації місця проживання позивача за вказаною у позові адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до абзацу 1 частини другої статті 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (в паперовій формі листом з описом вкладення).

Між тим, до позовної заяви не додано доказів надсилання її копії та копій доданих документів відповідачам.

Крім того, позивачем до матеріалів справи долучено копію оскаржуваної постанови від 04.11.2024 серії ЕНА № 340699, зміст якої неможливо прочитати.

Також, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви, поданої позивачем, не долучено документ, який підтверджує сплату судового збору.

У позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору та долучив до позовної заяви копію посвідчення учасника бойових дій.

Згідно п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Проте предмет спору не зачіпає порядку надання, обсягу соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту особи зі статусом учасника бойових дій.

Згідно Постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 березня 2020 року №543/775/17 у справах про оскарження постанов про адміністративне правопорушення розмір судового збору за подання позовної заяви у таких справах складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 605,60 грн та надати суду відповідне підтвердження.

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у Жит.обл/ТГ м. Бердичів/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37976485, Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UА588999980313121206000006825, Код класифікації доходів бюджету 22030101, Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області (назва суду, де розглядається).

Сплативши судовий збір, ОСОБА_1 має надати суду відповідне підтвердження.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях160 і 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на вищенаведене, Скримі Р.С. необхідно надати документ, що підтверджує повноваження адвоката представляти інтереси позивача в Бердичівському міськрайонному суді Житомирської області; зазначити ідентифікаційний код юридичної особи – відповідача в ЄДРПОУ (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також відомості про наявність або відсутність електронного кабінету учасників процесу; надати докази, що підтверджують зареєстроване місце проживання позивача на території Бердичівського району; надати завірену копію оскаржуваної постанови належної якості; надати докази надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів відповідачам; сплатити судовий збір у розмірі 605,60 грн та надати суду відповідне підтвердження.

У разі, якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві на підставі п.1 ч.4 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя

п о с т а н о в и в:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського 1 взводу 1 роти 1 батальйону полку 1 Управління патрульної поліції в Житомирській області Гасанова Рауфа Шакір Огли, Управління патрульної поліції в Житомирській області про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення у сфері дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі - десять днів, з дня отримання копії ухвали.

У цей строк позивач має надати документ, що підтверджує повноваження адвоката представляти інтереси позивача в Бердичівському міськрайонному суді Житомирської області; зазначити ідентифікаційний код юридичної особи – відповідача в ЄДРПОУ (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також відомості про наявність або відсутність електронного кабінету учасників процесу; надати докази, що підтверджують зареєстроване місце проживання позивача на території Бердичівського району; надати завірену копію оскаржуваної постанови належної якості; надати докази надсилання копії позовної заяви та копій доданих документів відповідачам; сплатити судовий збір у розмірі 605,60 грн та надати суду відповідне підтвердження.

Якщо заяву не буде подано в зазначений строк або вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині визначення розміру судових витрат шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І. Ю. Хуторна