Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/11390/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Давиденко Т.В.
при секретарі Павленко М.С.
Приміщення суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Давиденко Т.В.
при секретарі судового засідання Павленко М.С.
за участю представників сторін:
від позивача – ОСОБА_1 – довір. від 06.01.2011 року № 231/07, ОСОБА_2 –довір. від 15.06.2011 року б/н
від відповідача – ОСОБА_3 – довір. від 24.12.2010 року № 40
розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька
до відповідача Відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтопроходка»
про стягнення заборгованості в сумі 153163 грн. 20 коп.
ВСТАНОВИВ:
Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтопроходка» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 153163 грн. 20 коп.
Доводи позовної заяви обґрунтовує тим, що відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 100 відсотків відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком.
В порушення зазначеної норми Закону відповідачем не внесена до Пенсійного фонду плата, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, яка пред’явлена до відшкодування за період з 01.01.2011 року по 30.04.2011 року на загальну суму 153163 грн. 20 коп.
Враховуючи викладене, позивач просить стягнути на його користь заборгованість з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в зазначеній сумі.
В запереченнях на позовну заяву відповідач вказав на її безпідставність та зазначив, що п. 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на який посилається позивач, не містить обов’язку підприємств та організацій з коштів, призначених на оплату праці, вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2.
Вказує на порушення позивачем строку, встановленому ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду, оскільки позовна заява містить вимогу про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за розрахунком за січень 2011 року, тоді як позовна заява подана до суду 25.06.2011 року.
Наполягає на тому, що позивачем не надані належні докази в підтвердження фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, оскільки відповідні розрахунки не є розрахунковими документами в розумінні норм чинного законодавства.
Вказує на тотожню позицію Вищого адміністративного суду України, викладену в ухвалі від 05.02.2008 року.
Враховуючи викладене, просить в задоволені позовної заяви відмовити у повному обсязі.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав доводи позовної заяви, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.
Представник відповідача у судовому засіданні проти доводів позовної заяви заперечував.
Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, заслухавши представників сторін, суд встановив.
ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка» зареєстроване рішенням Виконавчого комітету Донецької міської ради 29.03.2001 року за юридичною адресою: 83023, м. Донецьк, пр.. Пвших комунарів, 102, включене до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ 00180841), про що свідчить довідка з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України (т. 1 а.с. 28 – 31).
Третє ШПБУ ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка» - відокремлений підрозділ ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка» без права юридичної особи, зареєстроване рішенням Виконавчого комітету Донецької міської ради 30.07.2001 року (ЄДРПОУ 00180835), перебуває на обліку юридичної особи як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька, про що свідчить довідка з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України та повідомлення про взяття на облік (а. с. 56 - 57).
Органами Пенсійного фонду України на підставі довідок, які підтверджують дійсний трудовий стаж для призначення пенсії призначені та виплачені пенсії на пільгових умовах особам, які були зайняті на підземних роботах з шкідливими і важкими умовами праці та які працювали на відокремленому підрозділі ВАТ «Трест Донецькшахтопроходка», а саме:
- ОСОБА_5 в сумі 204 грн. 80 коп. (т. 2 а.с. 136);
- ОСОБА_6 в сумі 2134 грн. 86 коп. (т. 2 а.с. 130);
- ОСОБА_7 в сумі 5593 грн. 39 коп. (т. 2 а.с. 104);
- ОСОБА_8 в сумі 2978 грн. 88 коп. т. 2 а.с. 19);
- ОСОБА_9 в сумі 3179 грн. 39 коп. (т. 2 а.с. 90);
- ОСОБА_10 в сумі 3386 грн. 13 коп. (т. 2 а.с. 99);
- ОСОБА_11 в сумі 136 грн. 58 коп. (т. 2 а.с. 94);
- ОСОБА_12 в сумі -1618 грн. 18 коп. (т. 2 а.с. 82);
- ОСОБА_13 в сумі 3310 грн. 03 коп. (т. 2 а.с. 128);
- ОСОБА_14 в сумі 3592 грн. 41 коп. (т. 2 а.с. 126);
- ОСОБА_15 в сумі 3502 грн. 70 коп. (т. 2 а.с. 123);
- ОСОБА_16 в сумі 3898 грн. 40 коп. (т. 2 а.с. 27);
- ОСОБА_17 в сумі 4558 грн. 56 коп. (т. 2 а.с. 80);
- ОСОБА_18 в сумі -1204 грн. 76 коп. (т. 2 а.с. 34);
- ОСОБА_19 в сумі 3629 грн. 47 коп. (т. 2 а.с. 37);
- ОСОБА_20 в сумі 4380 грн. 76 коп. (т. 2 а.с. 41);
- ОСОБА_21 в сумі 3434 грн. 27 коп. (т. 2 а.с. 44);
- ОСОБА_22 в сумі 2247 грн. 40 коп. (т. 2 а.с. 18);
- ОСОБА_23 в сумі 5293 грн. 24 коп. (т. 2 а.с. 51);
- ОСОБА_24 в сумі 1627 грн. 07 коп. (т. 2 а.с. 55);
- ОСОБА_25 в сумі 3348 грн. 26 коп. (т. 1 а.с. 62);
- ОСОБА_26 в сумі 3181 грн. 50 коп. (т. 1 а.с. 64);
- ОСОБА_27 в сумі 4358 грн. 48 коп. (т. 2 а.с. 59);
- ОСОБА_28 в сумі 10232 грн. 97 коп. (т. 2 а.с. 74);
- ОСОБА_29 в сумі 1348 грн. 06 коп. (т. 1 а.с. 244);
- ОСОБА_30 в сумі 3294 грн. 84 коп. (т. 1 а.с. 224);
- ОСОБА_31 в сумі 2008 грн. 21 коп. (т. 1 а.с. 236 );
- ОСОБА_32 в сумі 857 грн. 94 коп. (т. 1 а.с. 240);
- ОСОБА_33 в сумі 5700 грн. 27 коп. (т. 2 а.с. 61);
- ОСОБА_34 в сумі 2435 грн. 27 коп. (т. 2 а.с. 138);
- ОСОБА_35 в сумі 3626 грн. 45 коп. (т. 1 а.с. 242);
- ОСОБА_36 в сумі 3272 грн. 46 коп. (т. 1 а.с. 215);
- ОСОБА_37 в сумі 523 грн. 14 коп. (т. 1 а.с. 211);
- ОСОБА_38 в сумі 423 грн. (т. 1 а.с. 196);
- ОСОБА_39 в сумі 1294 грн. 52 коп. (т. 1 а.с. 189);
- ОСОБА_40В.в сумі 3684 грн. 14 коп. (т. 1 а.с. 182);
- ОСОБА_41 в сумі 578 грн. 27 коп. (т. 2 а.с. 62);
- ОСОБА_42 в сумі 3453 грн. 92 коп. (т. 1 а.с. 174);
- ОСОБА_43 в сумі 3542 грн. 29 коп. (т. 1 а.с. 168);
- ОСОБА_44 в сумі 2422 грн. 32 коп. (т. 1 а.с. 162);
- ОСОБА_45 в сумі 2204 грн. 01 коп. (т. 1 а.с. 218) ;
- ОСОБА_46 в сумі 1010 грн. (т. 2 а.с. 153);
- ОСОБА_47 в сумі 2218 грн. 22 коп. (т. 2 а.с. 146);
- ОСОБА_48 в сумі 3582 грн. 82 коп. (т. 2 а.с. 166);
- ОСОБА_49 в сумі 399 грн. 22 коп. (т. 2 а.с. 161);
- ОСОБА_50 в сумі 3403 грн. 09 коп. (т. 2 а.с. 114);
- ОСОБА_51 в сумі 3399 грн. 69 коп. (т. 2 а.с. 169);
- ОСОБА_52 в сумі 5106 грн. 40 коп. (т. 1 а.с. 152);
- ОСОБА_53 в сумі 3177 грн. 76 коп.(т. 1 а.с. 156);
- ОСОБА_54 в сумі 4000 грн. 53 коп. (т. 1 а.с. 145);
- ОСОБА_55 в сумі 28 грн. 75 коп. (т. 2 а.с. 119).
Загальна сума призначеної та виплаченої пенсії на пільгових умовах за період з 01.01.2011 року по 30.04.2011 року складає 153163 грн. 20 коп.
УПФУ в Куйбишевському районі м. Донецька направило на адресу ШПБУ № 3 ДВАТ «Трест Донецькшахтопроходка» розрахунки про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, про що свідчать копії супровідних листів - від 16.05.2011 року № 6235/02; від 12.03.2011 року № 3994/02; від 12.03.2011 року № 3996/02; від 12.03.2011 року № 3995 грн. 12 коп. (а.с. 8-9, 11, 13, 14), а саме:
- ОСОБА_5 в сумі 204 грн. 80 коп. (т. 1 а.с. 91);
- ОСОБА_6 в сумі 2134 грн. 86 коп. (т. 1 а.с. 88);
- ОСОБА_7 в сумі 5593 грн. 39 коп. (т. 1 а.с. 88);
- ОСОБА_8 в сумі 2978 грн. 88 коп. (т. 1 а.с. 88);
- ОСОБА_9 в сумі 3179 грн. 39 коп. (т. 1 а.с. 94);
- ОСОБА_10 в сумі 3386 грн. 13 коп. (т. 1 а.с. 101);
- ОСОБА_11 в сумі 136 грн. 58 коп. (т. 1 а.с. 110);
- ОСОБА_12 в сумі -1618 грн. 18 коп. (т. 1 а.с. 108);
- ОСОБА_13 в сумі 3310 грн. 03 коп. (т. 1 а.с. 103);
- ОСОБА_14 в сумі 3592 грн. 41 коп. (т. 1 а.с. 103);
- ОСОБА_15 в сумі 3502 грн. 70 коп. (т. 1 а.с. 103);
- ОСОБА_16 в сумі 3898 грн. 40 коп. (т. 1 а.с. 104);
- ОСОБА_17 в сумі 4558 грн. 56 коп. (т. 1 а.с. 104);
- ОСОБА_18 в сумі -1204 грн. 76 коп. (т. 1 а.с. 104);
- ОСОБА_19 в сумі 3629 грн. 47 коп. (т. 1 а.с. 104);
- ОСОБА_20 в сумі 4380 грн. 76 коп. (т. 1 а.с. 107);
- ОСОБА_21 в сумі 3434 грн. 27 коп. (т. 1 а.с. 104);
- ОСОБА_22 в сумі 2247 грн. 40 коп. (т. 1 а.с. 104);
- ОСОБА_23 в сумі 5293 грн. 24 коп. (т. 1 а.с. 104);
- ОСОБА_24 в сумі 1627 грн. 07 коп. (т. 1 а.с. 104);
- ОСОБА_25 в сумі 3348 грн. 26 коп. (т. 1 а.с. 114);
- ОСОБА_26 в сумі 3181 грн. 50 коп. (т. 1 а.с. 114);
- ОСОБА_27 в сумі 4358 грн. 48 коп. (т. 1 а.с. 118);
- ОСОБА_28 в сумі 10232 грн. 97 коп. (т. 2 а.с. 204);
- ОСОБА_29 в сумі 1348 грн. 06 коп. (т. 1 а.с. 95);
- ОСОБА_30 в сумі 3294 грн. 84 коп. (т. 1 а.с. 95);
- ОСОБА_31 в сумі 2008 грн. 21 коп. (т. 1 а.с. 95 );
- ОСОБА_32 в сумі 857 грн. 94 коп. (а.с. 95);
- ОСОБА_33 в сумі 5700 грн. 27 коп. (т. 1 а.с. 95);
- ОСОБА_34 в сумі 2435 грн. 27 коп. (т. 2 а.с. 203);
- ОСОБА_35 в сумі 3626 грн. 45 коп. (т. 1 а.с. 95);
- ОСОБА_36 в сумі 3272 грн. 46 коп. (т. 1 а.с. 92);
- ОСОБА_37 в сумі 523 грн. 14 коп. (т. 1 а.с. 129);
- ОСОБА_38 в сумі 423 грн. (т. 1 а.с. 129);
- ОСОБА_39 в сумі 1294 грн. 52 коп. (т. 1 а.с. 128);
- ОСОБА_40В.в сумі 3684 грн. 14 коп. (т. 1 а.с. 128);
- ОСОБА_41 в сумі 578 грн. 27 коп. (т. 1 а.с. 128);
- ОСОБА_42 в сумі 3453 грн. 92 коп. (т. 1 а.с. 128);
- ОСОБА_43 в сумі 3542 грн. 29 коп. (т. 1 а.с. 128);
- ОСОБА_44 в сумі 2422 грн. 32 коп. (т. 1 а.с. 135);
- ОСОБА_45 в сумі 2204 грн. 01 коп. (т. 1 а.с. 135) ;
- ОСОБА_46 в сумі 1010 грн. (т. 1 а.с. 141);
- ОСОБА_56 в сумі 10780 грн. 33 коп. (т. 1 а.с. 143);
- ОСОБА_47 в сумі 2218 грн. 22 коп. (т. 1 а.с. 142);
- ОСОБА_48 в сумі 3582 грн. 82 коп. (т. 1 а.с. 122);
- ОСОБА_49 в сумі 399 грн. 22 коп. (т. 1 а.с. 124);
- ОСОБА_50 в сумі 3403 грн. 09 коп. (т. 1 а.с. 126);
- ОСОБА_51 в сумі 3399 грн. 69 коп. (т. 1 а.с. 137);
- ОСОБА_52 в сумі 5106 грн. 40 коп. (т. 1 а.с. 139);
- ОСОБА_53 в сумі 3177 грн. 76 коп.(т. 1 а.с. 139);
- ОСОБА_54 в сумі 4000 грн. 53 коп. (т. 1 а.с. 132);
- ОСОБА_55 в сумі 28 грн. 75 коп. (т. 1 а.с. 125).
Зазначені розрахунки отримані ШПБУ № 3 ДВАТ «Трест Донецькшахтопроходка» 11.04.2011 року, 20.05.2011 року, про що свідчать копії поштових відправлень та реєстру відправлень листів, доданих до матеріалів справи (а.с. 10, 12, 15, 16).
На час подання позовної заяви ДВАТ «Трест Донецькшахтопроходка» витрати Пенсійного фонду України по виплаті та доставці пільгових пенсій в сумі 153163 грн. 20 коп. не відшкодувало.
Між сторонами немає розбіжностей щодо обставин справи, встановлених судом, в позовній заяві позивач просить стягнути з відповідача суму боргу.
Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За Преамбулою Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.
Статтею 58 зазначеного Закону на Пенсійний фонд покладене керівництво та управління солідарною системою, збір, акумуляція та облік страхових внесків, призначення пенсії та підготовка документів для її виплати, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, здійснення контролю за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішення питань, пов'язаних з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснення адміністративного управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені Законом і статутом Пенсійного фонду.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», пунктом 7 частини 1 статті 1 якого визначено, що Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.
Таким чином, позивач у справі – орган владних повноважень, який виконує владні управлінські функції, надані йому чинним законодавством, відносно платників страхових внесків.
Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи та не спростовано відповідачем, працівникам відповідача правомірно призначені та виплачені пенсії відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Пунктом 2 розділу XY Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
На момент набрання чинності Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» питання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», було врегульовано Законом України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та в розумінні п. 1 та п. 2 ст. 1 якого відповідач є платником збору на обов’язкове державне пенсійне забезпечення.
Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Відповідно абз. 3 п.1 ст. 4 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлена ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.
Таким чином, на відповідача у справі покладений обов’язок щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» та відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку яких є предметом розгляду у справі.
Такої ж думки дотримується Верховий суд України у постанові від 31.01.2011 року.
Відповідно до ст. 2442 Кодексу адміністративного судочинства України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.
Відповідно до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: - для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Тобто, нормами чинного законодавства на органи Пенсійного фонду України покладений обов’язок повідомити підприємства про розмір сум до відшкодування шляхом направлення на їх адресу відповідних розрахунків.
Як зазначалось раніше, позивачем направлені на адресу відповідача розрахунки про витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.
Пунктом 6.8 вищевказаної Інструкції визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідач в порушення зазначених вимог чинного законодавства фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 142382 грн. 87 коп.
Відповідно п. 7 ч. 4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Враховуючи наведене, суд вважає, що позивач у встановленому Законом порядку, обгрунтованно та в межах повноважень, наданих йому чинним законодавством, звернувся до адміністративного суду з позовною заявою про стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тому позовна заява підлягає задоволенню в частині стягнення суми боргу в розмірі 142382 грн. 87 коп.
Щодо стягнення сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах працівнику ОСОБА_56 в сумі 10780 грн. 33 коп., суд вважає позовну заяву в цій частині такою, що задоволенню не підлягає, оскільки позивачем не надані до матеріалів справи докази правомірності нарахування пенсії зазначеній особі.
Суд вважає неправомірним довід відповідача про порушення позивачем строку, встановленому ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду, оскільки позовна заява містить вимогу про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій та нормами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зокрема, Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» визначено, що строк давності у спірних правовідносинах не застосовується.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», ст. 2 ст. 11, ст.17-20, ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 122-154, ст. 158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
П О С Т А Н О В И В :
Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька до Відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтопроходка» про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 153163 грн. 20 коп. – задовольнити частково.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Трест Донецькшахтопроходка» (ЄДРПОУ 00180841, юридична адреса: 83023, м. Донецьк, пр. Павших комунарів, 102) на користь Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м. Донецька заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 142382 грн. 87 коп.
В задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовити.
Постанова Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
У судовому засіданні 27.09.2011 року проголошена вступна та резолютивна частина постанови, повний текст постанови виготовлений 03.10.2011 року.
Суддя Давиденко Т.В.