10.08.2011

Справа №2-а-3061/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

10 серпня 2011 року                        Суддя Згурівського районного суду Київської області

                                                                                         СЕЛЮКОВ О.Г.,

розглянувши у порядку скороченого провадження в смт. Згурівка адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

26 липня 2011 року позивач звернулась до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона є постраждалою внаслідок аварії на ЧАЕС, категорія 1 та інвалідом ІІ групи внаслідок захворювання, пов'язаного з впливом аварії на Чорнобильській АЕС, отримує передбачені статтями 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року № 796 (далі - Закон № 796-ХІІ) державну та додаткову пенсії. Враховуючи те, що розміри призначених і виплачуваних їй пенсій не відповідають розмірам, установленим № 796-ХІІ, та на відмову Управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області привести їх у відповідність із останніми, тому просить визнати дії відповідача щодо відмови їй у перерахунку щомісячної додаткової пенсії та основної пенсії у розмірах відповідно 75 процентів мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком, передбачених ст.ст.50, 54 Закону № 796-ХІІ, виходячи із мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 15 березня 2011 року по 18 червня 2011 року протиправними; зобов'язати відповідача здійснити їй перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст.50 № 796-ХІІ, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, починаючи з 15 березня 2011 року по 18 червня 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум, та здійснити перерахунок та виплату щомісячної основної пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, яка передбачена ст.54 Закону № 796-ХІІ, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, за зазначений період з врахуванням фактично виплачених сум; провести розгляд і вирішення адміністративного позову у її відсутність на основі наявних у суду матеріалів; звільнити від сплати судового збору.

Відповідач заперечень проти позову не надав, копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви та доданих до неї документів отримав 29 липня 2011 року.

Встановлено, що позивач є потерпілою від Чорнобильської катастрофи, категорія 1 та інвалідом ІІ групи довічно внаслідок захворювання, пов'язаного з впливом аварії на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію по інвалідності II групи, що настала внаслідок захворювання, пов’язаного з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС. Відповідач відмовив позивачу у проведенні перерахунку пенсій.

Статтею 49 Закону № 796-ХІІ передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ч. 4  ст. 54 Закону № 796-ХІІ  (у редакції, як була чинна до 1 січня 2008 року), передбачалося, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: по II групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно зі статтею 50 Закону № 796-ХІІ  особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, зокрема інвалідам II групи - у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Зі змісту ч. 1 ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” вбачається, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Залежно від зміни розміру прожиткового мінімуму ст.52 Закону України “Про Державний бюджет України на 2010 рік” було  встановлено мінімальний розмір пенсії за віком з 1 квітня 2010 року —706 грн., з 1 липня 2010 року  - 709 грн., з 1 жовтня 2010 року –723 грн., з 1 грудня  2010 року –734 грн.,  згідно Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік” з 1 січня 2011 року —750 грн., з 01 квітня 2011 року - 764 грн.

Позивач просить зобов'язати відповідача провести їй перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії та основної пенсії у розмірах відповідно 75 процентів мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком, за період з 15 березня 2011 року по 18 червня 2011 року. Проте, згідно ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять, оскільки виплату соціальних пільг не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, а тому вони повинні виплачуватись постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплат.

Розглянувши адміністративний позов, приходжу до висновку, що позов необхідно задовольнити повністю, оскільки вбачається доведеним, що відповідач, ігноруючи норми матеріального права, порушив право позивача на призначення та виплату щомісячної додаткової пенсії та основної пенсії у розмірах відповідно 75 процентів мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком в межах строку, передбаченого ч.2 ст.99 КАС України, тому такі його дії є протиправними. Права позивача необхідно поновити шляхом зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу щомісячної додаткової пенсії та основної пенсії у розмірах відповідно 75 процентів мінімальної пенсії за віком та 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону № 796-ХІІ з урахуванням фактично виплачених сум.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 19, 22, 92 Конституції України, Законами України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, «Про Державний бюджет України на 2010 рік», “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, ст.ст.8, 9, 10, 11, 12, 18, 21, 69, 71, 86, 94, 99, 159, 160, 162, 183-2, 256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати дії УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку та виплаті державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії, які передбачені ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи з мінімального розміру пенсій за віком, відповідно до частини 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 15 березня 2011 року протиправними.

Зобов'язати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, ідентифікаційний код 20622465, провести ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії у розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, яка передбачена ст. 50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи з мінімального розміру пенсій за віком, відповідно до частини 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 15 березня 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов'язати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, ідентифікаційний код 20622465, провести ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) перерахунок та виплату основної пенсії у розмірах 8 мінімальних пенсій за віком, яка передбачена ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з мінімального розміру пенсій за віком, відповідно до частини 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 15 березня 2011 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова суду підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляцій ного адміністративного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії поста нови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточною.

СУДДЯ                                         О.Г. СЕЛЮКОВ