2а-600/11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

          09.09.2011           Франківський районний суд м. Львова у складі:

головуючої- судді                                  Гінди О.М.

при секретарі -                                       Пивоварчук О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної податкової адміністрації у Львівській області, Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про визнання неправомірним зменшення розрахункового розміру премії та суми премії при проведенні перерахунку пенсії зобов»язання до видачі довідки проведення виплати недовиплачених сум,  -

в с т а н о в и в:

       позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової адміністрації у Львівській області, Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова, в якому просить визнати неправомірним зменшення розрахункового розміру премії та суми премії при проведенні перерахунку пенсії з 01 липня 2009 року з 98,6 % до 67,68%,  зобов»язати ДПА у Львівській області видати довідку для перерахунку пенсії з 01 лютого 2008 року, провести виплату недовиплачених сум. Мотивуючи тим, що згідно ст. 37 ЗУ "Про державну службу" пенсії державним службовцям призначаються і перераховуються виходячи з розміру заробітної плати з врахуванням всіх надбавок. 06 лютого 2008 року постановою Кабміну України №34 "Про внесення змін до деяких постанов Кабміну України" було підвищено посадові оклади працівникам органів державної податкової служби та здійсненено перерахунок пенсій колишнім працівникам.  ДПА у Львівській області 28 березня 2008 року видала довідку № 52 для проведення перерахунку пенсії на підставі постанови Кабміну України. Однак 18.06.2009 року ДПА у Львівській області провела перерахунок пенсії непрацюючим держслужбовцям, згідно якої змінила заробіток у сторону зменшення з 4026, 42 грн. до 3648,56 грн. У зв"язку з цими змінами 01 липня 2009 року був проведений перерахунок пенсії і розмір пенсії зменшено до 3283,70 грн.  Наказом голови ДПА у Львівській області №19-ф від 27 березня 2008 року "Про преміювання працівників ДПА у Львівській області за лютий 2008 року" встановлений розрахунковий відсоток премії. Середній розрахунковий розмір премії за лютий 2008 року на посаді головного державного податкового інспектора становить 100%. У зв"язку з цими розрахунками вважає, що йому належить зробити наступний перерахунок пенсії із заробітку: посадовий оклад - 1230 грн,  надабавка за ранг - 120 грн, надбавка за вислугу років - 540 грн., надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи - 926,10 грн. ( 49,0%), премія ( 100% -1230 грн.), всього для обчислення премії 4046,10 грн., оскільки відповідач добровільно не проводить перерахунку пенсії,  а тому вимушений звернутись з позовом до суду.   

        У судове засідання позивач не з"явився, подав клопотання про розгляд справи у його відсутності у зв"язку з стаціонарним лікуванням та перенесенням операції, позовні вимоги підтримав повністю. Відповідно до вимог ст. 128 КАС україни, суд вважає за можливе розгляд справи у його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

         Представник відповідача Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова у судовому засіданні позов не визнав та пояснив, перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум  заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне  страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на переахунок пенсії. Такий прерахунок пенсії згідно з ст. 37-1 ЗУ "Про державну службу" був проведений відповідно до постанови КМУ від 06.02.2008 року № 34 "Про внесення зміни до деяких постанов  Кабінету міністрів України". Для проведення перерахунку пенсій державним службовцям Державною податковою адміністрацією у Львівській області була видана довідка № 05-32-136 від 28.03.2008 ОСОБА_2. На заміну вищевказаної довідки Державна податкова адміністрація у Львівській області видала наступну довідку № 05-32-171 від 18.06.2009 року. Просить у задоволенні позову відмовити за безпідставністю.

         Представник відповідача Державна податкова адміністрація у Львівській області у судовому засіданні позов не визнав та пояснив, пенсія нараховується правомірно, відповідно до вимог чинного законодавства і підстав  проведення перерахунку не має. Просить у задоволенні позову відмовити за безпідставністю.

          Заслухавши пояснення представників відповідачів, дослідивши матеріали справи суд вважає, що у позові слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач являється пенсіонером Державної податкової служби, до виходу на пенсію займав посаду головного державного податкового інспектора.

06.02.2008 року постановою КМ України №34 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету міністрів України" з 01.02.2008 року було підвищено посадові оклади працівникам органів Державної податкової служби та відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу"  здійснено перерахунок раніше призначених пенсій колишнім працівникам.

Визначення заробітку для врахування у довідки для перерахунку пенсій проводилось відповідно до порядку передбаченою постановою КМ України від 31.05.2000 року № 865 "Про деякі питання вдосконалення визначених розмірів заробітку для обчислення пенсії".

ДПА у Львівській області 28 березня 2008 року видала довідку № 52 для проведення перерахунку пенсії на підставі постанови Кабміну України №34 від 06.02.2008 року. Однак 18.06.2009 року ДПА у Львівській області провела перерахунок пенсії непрацюючим держслужбовцям, згідно якої змінила заробіток у сторону зменшення з 4026, 42 грн. до 3648,56 грн. У зв"язку з цими змінами 01 липня 2009 року був проведений перерахунок пенсії і розмір пенсії зменшено до 3283,70 грн.

Згідно довідки № 52   виданої 28 березня 2008 року посадовий оклад становить 1230 грн., надбавка за ранг 120 грн., надбавка за вислугу років 540 грн, надбавка за високі досягнення у праці 926,10 грн., премія 926,10 грн., всього 4026,42 грн., однак показники премії згідно довідки № 58 від 18.06.2011 року  були зменшені до 832,46 грн., у зв"язку з чим розмір пенсії  було зменшено до  3648,56 грн.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачу в довідку включено середній розмір премії по посаді, з якої він вийшов на пенсію, згідно з розрахунковою відомістю за березень 2008 року.

   Проаналізувавши норми п.4 та п.7 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", а також роз"яснення Міністерством праці та соціальної політики від 22.06.2009 року за № 7011/0/14-09/039, суд приходить до висновку, що позивачу, в довідку про заробіток премія включається у середньому розмірі, який склався по відповідній посаді в місяці підвищення заробітної плати, і що її  розмір визначається у відсотках з урахуванням посадових окладів, встановлених після упорядкування заробітної плати відповідно до нових умов оплати праці, виходячи із фонду оплати праці, який фактично виділено на ці виплати у місяці підвищення зарпалати ( тобто у лютому 2008 року) та кількості  працюючих працівників на відповідних посадах державних службовців.

За таких обставин суд вважає, що виправляючи помилку та приводячи розмір пенсії позивача у відповідність до вимог чинного законодавства, відповідачі діяли у межах наданої їм компетенції, згідно вимог чинного законодавства і не порушили пенсійні права позивача ОСОБА_2, з огляду на що суд не вбачає підстав для задоволення його позовних вимог.

      Керуючись ст. ст. 6, 11, 71, 138, 159-163  КАС України,  суд, -

п о с т а н о в и  в   :

У задоволенні попзову ОСОБА_2 до Державної податкової адміністрації у Львівській області, Управління пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова про визнання неправомірним зменшення розрахункового розміру премії та суми премії при проведенні перерахунку пенсії зобов»язання до видачі довідки проведення виплати недовиплачених сум -  відмовити.

    Апеляційна скарга на постанову суду подається до суду першої інстанції   протягом десяти днів з дня її  проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду .

         Суддя:                                                                                 Гінда О.М.