Справа №    2-а-4818/11   

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

28 липня  2011  року  Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:  головуючого судді –Бондар О.О.

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом в залі суду в місті Кам'янець –Подільському   справу за адміністративним позовом ОСОБА_1      до Управління Пенсійного фонду України в  місті Кам’янці-Подільському   про визнання  дій протиправними, зобов’язання  провести перерахунок  пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1    звернулась  до суду з адміністративним  позовом до управління Пенсійного фонду України в місті  Кам'янці-Подільському про визнання дій щодо перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік неправомірними та зобов'язання проведення перерахунку пенсії згідно звернення із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік.

 В обґрунтування позову вказує, що вона   після призначення пенсії продовжує працювати. Відповідно до вимог ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»позивач  право на перерахунок пенсії через два роки після попереднього перерахунку з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Відповідачем перерахунок пенсії  виходячи з розміру середньої  заробітної  плати працівників зайнятих у галузях економіки України за   2010  рік,   не було  зроблено , чим було порушено права та законні  інтереси  позивача.

Вивчивши матеріали справи в повному об’ємі, суд вважає, що в задоволенні позову  слід відмовити.

Встановлено, що ОСОБА_1    перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Кам'янці-Подільському, отримує пенсію та продовжує працювати.  

За зверненням позивача від  17 червня  2011 року  їй   було проведено перерахунок  пенсії із застосуванням розміру середньої  заробітної  плати працівників зайнятих у галузях економіки України за   2007  рік .

Перерахунок пенсій у зв’язку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється статтею 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№1058, частина 4 якої передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 і визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону №1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Частина перша статті 40 передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення»від 5 листопада 1991 року № 1788-12 (надалі Закон 1788) та Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»№ 1058 від 9 липня 2003 року.

З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності закріпленого в статті 9 КАС України, приписи постанови № 530 від 28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян»не можуть застосовуватись до спірних відносин, відтак правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні так і середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2010 рік відсутні. Останній із наведених показників застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.    

Керуючись ст.ст. 19, 95, 152 Конституції України, ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,  ст.ст. 5-15, 99-100, 159-163,185-186 КАС України, суд, -   

ПОСТАНОВИВ:

В задоволені позову ОСОБА_1      до Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янці-Подільському щодо  визнання  дій  протиправними, зобов’язання провести перерахунок  пенсії  з 01 липня 2011 року    із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за 2010 рік, стягненні судового збору в сумі 3 гривні 40 коп. відмовити.  

На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького  апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду          О.  О.  Бондар