Справа № 2-а-4575/11

 ПОСТАНОВА

Іменем України

21 вересня 2011 року                                                                       м.Ніжин

                                      Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Олійник В.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області про визнання бездіяльності протиправною, зобов"язання вчинити дії по виплаті підвищення до пенсії,

встановив:

          Позивачем заявлені вимоги про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії по виплаті підвищення до пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з січня 2011 року по серпень 2011 року з підстав протиправних дій відповідача щодо виплати підвищення до пенсії у меншому розмірі.

          В запереченнях на позов відповідач просить відмовити у задоволенні позову у зв»язку з правомірністю своїх дій.

          Позов підлягає задоволенню частково зі слідуючих підстав.

          Відповідно до Конституції України основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення визначаються виключно законами України (п.6 ч.1 ст.92 Конституції України). Положеннями п.1 ч.1 ст.9 КАС України встановлено, що суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України.

          Позивач є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18 листопада 2004 року N 2195-IV (далі-Закон 2195-IV) і має право на пільги, передбачені даним Законом, зокрема згідно ст.6 даного Закону (в діючій редакції від 28 грудня 2007 року) право на підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Із врахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року N 10-рп/2008 позивач з 22 травня 2008 року має право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, враховуючи ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», використовується як коефіцієнт для визначення розміру щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Законом  2195-IV.          

          Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року №3491-VI, який набрав чинності 19 червня 2011 року, у 2011 році норми і положення ст.6 Закону 2195-IV застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, що із врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року і є діючою, є підставою для висновку про правомірність дій відповідача з 23 липня 2011 року щодо нарахування та виплати підвищення до пенсії відповідно до Закону 2195-IV у розмірі 49 грн. 80 коп..

          За таких обставин позивач (дата звернення до суду 30 серпня 2011 року), із врахуванням ст.11, ч.2 ст.99 КАС України, має право на підвишення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01 березня 2011 року по 22 липня 2011 року, бездіяльність відповідача за даний період є протиправною, при цьому судом враховується, що захисту підлягає лише порушене право, яке існує на час розгляду справи.

          У зв"язку з пропуском позивачем процесуального строку звернення до суду без поважних причин позовні вимоги за період з 01 січня 2011 року по 01 березня 2011 року підлягають залишенню без розгляду відповідно до ч.1 ст.100 КАС України.  

          Враховуючи протиправність дій відповідача, суд виходить за межі позовних вимог, і зобов"язує відповідача також вчнити дії по перерахуванню підвищення до пенсії.

          Відповідно до ст.ст.183-2, 256 КАС України постанова підлягає негайному виконанню.

          Враховуючи вищезазначене, на підставі ст.ст. 19, 22, 46, 152 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 11, 17, 71, 99, 100, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-

постановив:          

          Адміністративний позов задовольнити частково.

          Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області у непроведенні перерахування та виплаті в повному розмірі ОСОБА_1 пенсії з підвищенням її розміру на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".                    

          Зобов"язати Управління Пенсійного Фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області провести перерахування та виплату ОСОБА_1  пенсії з підвищенням її розміру на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої відповідно до ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01 березня 2011 року по 22 липня 2011 року, за виключенням виплаченого підвищення до пенсії за вказаний період.

          В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

          Адміністративний позов за період з 01 січня 2011 року по 01 березня 2011 року,- залишити без розгляду.          

          Копії постанови надіслати сторонам рекомендованим листом із повідомленням не пізніше наступного дня після її прийняття.

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.          

          Суддя                                                                      Олійник   В.П.           .