Справа № 2-а-3420/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

( в порядку скороченого провадження)

12 серпня 2011 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Ємельянова Л. В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області, про визнання протиправними дій та перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувсь до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови проведення нарахування та виплати йому державної і додаткової пенсії відповідно до положень ст.ст.50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”та зобов’язання відповідача здійснити перерахунок і виплатити йому державну пенсію в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком як потерпілому першої категорії від аварії на Чорнобильській АЕС інваліду 3-ої грипи, захворювання якого пов’язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, і в подальшому проводити нарахування його пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно поданих заперечень відповідач управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області просить у задоволенні позову відмовити.

Суд визнав наявні докази достатніми для прийняття судового рішення в порядку скороченого провадження та ухвалення постанови відповідно до ч.6 ст.183-2 КАС України.

З пенсійного посвідчення НОМЕР_1, виданого Пенсійним фондом України, вбачається, що ОСОБА_1 отримує пенсію по інвалідності 3-ої групи, захворювання якого пов’язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, довічно.

Відповідно до посвідчення НОМЕР_2 від 21.10.1992р. ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії і має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

З матеріалів справи вбачається, що при проведенні розрахунку пенсії позивачу не відповідають розмірам, передбаченим ст.ст.50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Відповідно до ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) обчислення і призначення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, провадиться на загальних підставах відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. В усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 6 мінімальних пенсій за віком по третій  групі інвалідності.

Згідно ст.50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”(в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) особам, віднесеним до І категорії, які є інвалідами ІІІ групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

За чинним законодавством розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в якій зазначається, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Пунктом 28 розділу 2 Закону України “Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України”було внесено зміни до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Однак  Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 визнано неконституційними положення п.28 розділу 2 Закону України “Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України”.

Відповідно до ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.

Однак, 19 червня 2011 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік". Пунктом 7 частини І зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Постанова КМУ № 745 від 06.07.2011р., прийнята на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", діє з 23 липня 2011 року.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем і відповідачем обставини, дослідивши докази, виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій відповідача неправомірними та  зобов’язання здійснити перерахунок та виплату основної пенсії в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткової щомісячної пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, підлягають до задоволення з 30 жовтня 2010 року по 22 липня 2011 року включно.

На підставі ст.22 Конституції України, ст.ст.50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, Закону України “Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини”, ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, п.7 ч.1 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" та керуючись ст.ст.2, 11, 71, 183-2 КАС України, суддя –  

П О С Т А Н О В И В :

          Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання протиправними дій та перерахунок пенсії – задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо відмови у проведенні перерахунку і виплати ОСОБА_1 державної та додаткової пенсії відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, яка діє з 22 травня 2008 року.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області нарахувати і виплачувати ОСОБА_1 як постраждалому від аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інваліду ІІІ групи, захворювання якого пов’язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, в розмірі 6 мінімальних розмірів пенсії за віком, що нараховується виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, та додаткову щомісячну пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком, з 30 жовтня 2010 року по 22 липня 2011 року включно відповідно до ст.ст.50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” з врахуванням виплачених сум.

          Постанова суду, винесена в порядку скороченого провадження підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

          Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Березнівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: