20.09.2011                                                                                                            справа №2-а-8645\11

Постанова

          ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" червня 2011 року Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Штих Т.В. на підставі клопотання сторін про розгляд справи за їх відсутність, діючи у порядку ч 3 ст.122 Кодексу Адміністративного Судочинства України у порядку письмового провадження, розглянула в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про перерахунок пенсії за віком,

ВСТАНОВИВ :

20 червня 2011 року позивач звернулася з позовом до Управління Пенсійного фонду України Дзержинського районі м. Харкова про перерахунок пенсії.

В обґрунтування заявлених вимог посилається на те, що  вона звернулася з заявою до відповідача, в особі Управління Пенсійного фонду України Дзержинського району м. Харкова, про перерахунок пенсії. Листом № 1051/М-11 від 03.06.2011 року Управління Пенсійного фонду Дзержинського району м. Харкова було повідомлено, що позивачу здійснено перерахунок пенсії від стажу та заробітної з урахуванням середньомісячної заробітної плати за 2007 рік у відповідності до вимог діючого законодавства. Вважає такі дії відповідача незаконними, оскільки показник середньої заробітної плати по Україні на одного працюючого в 2007 році складав 1197,91 грн., в 2008 році - 1573,99 грн.. а в 2009          році - 1650,43 грн. Таким чином, при перерахуванні пенсії Управління пенсійного фонду
України Дзержинського району м. Харкова повинно було керуватися показником середньої
заробітної плати по Україні на одного працюючого у 2009 році, а не в 2007 році, оскільки
позивач звернувся з вимогою перерахунку пенсії в 2010 році, а рік що йому передує 2009 .

Сторони в судове засідання не з»явились.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився,  подав письмові заперечення проти позову, просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. Свої заперечення обґрунтовує тим, що  відповідно до особистої заяви позивача  її пенсію було перераховано залежно від стажу та заробітку. Для обчислення пенсії було прийнято до уваги середній заробіток у розмірі 1 197,91 грн. При цьому Управління
пенсійного фонду України Дзержинського району м. Харкова керуються листом Пенсійного
фонду України від 11.03.2009 року № 4096/02-01, в якому роз'яснено, що питання розміру
показника заробітної плати ( доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої
сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за
2009 рік, законодавчо не визначено, тому для пенсійних виплат, які перераховані в 2010 році
відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсне
страхування», враховується заробітна плата в розмірі 1 197.91 грн.

Судовим розглядом справи встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Дзержинського району м. Харкова та отримує пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до вимог ст..40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», порядок визначення показників заробітної плати затверджується Пенсійним Фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади у галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів. У разі відсутності на момент призначення пенсії даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України, за попередній рік для визначення заробітної плати ( доходу) враховується наявна середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяці попереднього року з наступним перерахунком заробітної плати ( доходу) для обчислення пенсії після отримання даних про середню заробітну плату працівників, зайнятих \ галузях економіки України за календарний рік. що передує рок) звернення за призначенням пенсії.

Приписами ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»визначено формулу визначення заробітної плати ( доходу) для обчислення пенсії.

Одним з показників, який враховується при обчисленні цієї формули є Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік. що передує року звернення не за перерахунком, а за призначенням пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, призначення позивачу пенсії відбулося в 2005 році.

Позивач звернулася із заявою не за призначенням, а за перерахунком пенсії, тому відповідач обґрунтовано не врахував при перерахунку пенсії показника Зс, що наведений у формулі визначення заробітної плати (доходи) для обчислення пенсій.

Суд зазначає, що при перерахунку пенсії не підлягає врахуванню показник заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, оскільки приписами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застосування зазначеного показника при перерахунку пенсії не передбачено.

Частиною 4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»передбачено, що під час наступного перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати ( доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії.

Відтак, перерахунок пенсії позивача проведений у відповідності до діючого законодавства, а тому дії відповідача є правомірними.

Згідно ст.5 Конституції України, вона має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Відповідно до ст.22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту  і обсягу існуючих прав і свобод.

Сплачений судовий збір стягненню не підлягає згідно вимог ст.94 КАС України

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 71, 159-163 КАС України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову  ОСОБА_1 до  Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі міста Харкова про перерахунок пенсії за віком –відмовити.

Постанова  може  бути   оскаржена   в   апеляційному  порядку  до   Харківського апеляційного адміністративному суду через Дзержинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня п проголошення.

Суддя                                Штих Т.В.