Дело № 3-14514
2007 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
18 октября 2007 года Судья Ялтинского городского суда Земляная Г.В., рассмотрев
административное дело, поступившее из Контрольно-ревизионного управления в
Автономной республике Крым о привлечении к административной ответственности
ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, проживает: АДРЕСА_1, работающего директором ДП «Дом творчества
ученых» «Кацивелли».
по ст. 164-14 ч.1 КУоАП,
УСТАНОВИЛ:
В Ялтинский городской суд поступил административный материал в
отношении директора ГП «Дом творчества ученых» «Кацивелли» ОСОБА_1,
согласно которого, за период с 01 января 2005 года по 30 июня 2007 года
выявлены нарушения законодательства о закупе товаров, работ и услуг, а именно:
проведены ремонтные работы(капитальный ремонт кинозала ГП Дома творчества
ученых «Кацивелли» без применения определенных законодательством тендерных
процедур на протяжении 2006 года на общую сумму 542 404,00 гривен,что является
нарушением ст.14 Закона Украины «О закупе товаров, работ и услуг за
государственные средства» от 22 февраля 2000 года №1490, с изменениями и
подпадает под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 164-14 КУоАП.
Настоящее административное дело подлежит возврату для проведения дополнительной
проверки и устранения недостатков при оформлении дела по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Закона Украины «О судоустройстве Украины», суд осуществляет
правосудие, на принципах верховенства права, обеспечивает защиту
гарантированных Конституцией Украины и законами прав и свобод человека и
гражданина, прав и законных интересов юридических лиц, интересов общества,
государства.
Статьей 7 КУоАП предусмотрено, что производство по делам об административных
правонарушениях осуществляется на основе строгого соблюдения законности.
Согласно ст. 256 КУоАП в протоколе об административном правонарушении
указываются дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество
лица, составившего протокол, сведения о личности нарушителя; место, время,
совершения и существо административного правонарушения; нормативный акт,
предусматривающий ответственность за данное правонарушение; фамилии, адреса
свидетелей и потерпевших, если они имеются, объяснения нарушителя, иные
сведения, необходимые для разрешения дела.
В силу ст. 251 КоАП Украины, обеспечение доказательствами по делу об
административном правонарушении возложено на орган (должностное лицо),
составивший протокол об административном правонарушении.
Согласно протокола №40 от 26 сентября 2007 года, лицо привлекаемое к
административной ответственности, занимает должность директора ГП «Дом
творчества ученых» «Кацивелли», однако, в материалах дела, отсутствуют
документы подтверждающие то обстоятельство, что именно ОСОБА_1 является
директором ГП «Дом творчества ученых» «Кацивелли» и подлежит административной
ответственности по указанным в протколе обстоятельствам.
В протоколе имеется ссылка на акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности
учреждений, организаций и предприятий, подчиняющихся Национальной академии наук
Украины в Государственном предприятии «Дом творчества ученых «Кацивелли» за
период времени с 01.01.2005 по 30.06.2007 года, выписка из которого прилагается
к материалам дела, где указывается, что в связи с тем, что тендерный комитет ГП
«Дом творчества ученых» «Кацивелли» не создан и процедуры закупки в течение
2006 года не проводилось, нарушений в части соблюдения установленного порядка
применения процедур закупки и фактов соответствия условий договоров результатам
проведенных процедур закупки не установлено. Из материалов дела не
усматривается, когда и кому был вручен акт ревизии, для исполнения.
Кроме того, протокол составлен неразборчивым подчерком, что затрудняет его
прочтение и понимание (л.д.1)
При наложении взыскания суд учитывает характер совершенного правонарушения,
личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства
смягчающие и отягчающие ответственность в совокупности.
Однако, в связи с отсутствием достаточных данных о личности правонарушителя
(справки о наличии административных взысканий правонарушителя за год), данных о
степени вины правонарушителя, наличии или отсутствии обстоятельств смягчающих
или отягчающих вину, а также в связи с неявкой правонарушителя, так как
согласно протокола ОСОБА_1 на рассмотрения административного материала в
суд не вызвался, о дне и времени рассмотрения не уведомлен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд лишен возможности объективно дать оценку
совершенному правонарушению, и степени вины ОСОБА_1, выслушать пояснения
правонарушителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 283, 284, 256, 251,
268 КоАП Украины,
ПОСТАНОВИЛ:
Административное дело в отношении ОСОБА_1 по ст.164-14
Кодекса Украины об административных правонарушениях направить в Контрольно-
ревизионное управление в Автономной республике Крым, для проведения
дополнительной проверки.
Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.
Судья
Ялтинского городского
суда
Г.В. Земляная