КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2-а-1300/11                                                       Головуючий у 1-й інстанції:   Петренко Н.О.  

Суддя-доповідач:  Аліменко В.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"22" вересня 2011 р.                                                                                                           м. Київ

        Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду  у складі:

головуючого судді                               Аліменка В.О.,

суддів                                                    Шурка О.І., Степанюка А.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу відповідача Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва на Постанову Святошинського районного суду м. Києва від 14.03.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов’язання нарахувати недоплачену державну соціальну допомогу, -

В С Т А Н О В И Л А :

У лютому 2011 року позивач звернувся до Святошинського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов’язання нарахувати недоплачену державну соціальну допомогу, та забезпечити виплату з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік, та з 22.05.2008 року по 24.12.2010 рік.

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 04.02.2011 року позовні вимоги позивача ОСОБА_3 в частині зобов’язання відповідача перерахувати і виплатити підвищення до пенсії як дитині війни з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік та з 22.05.2008 року по 31.07.2010 рік - залишено без розгляду.

Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 14.03.2011 року позовні вимоги задоволено, визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва протиправними, зобов’язано Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва перерахувати та виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.08.2010 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з урахуванням проведених з послідуючими перерахунками у відповідності до зміни розміру прожиткового мінімуму непрацездатних осіб.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконне судове рішення, у задоволенні позовних вимог позивача відмовити повністю. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ’єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для його скасування.

      Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є особою, що належить до соціальної категорії громадян «діти війни»в розумінні ст.1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», а відтак, на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені зазначеним вище Законом України.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»особам, що належать до соціальної категорії громадян «діти війни»відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058, згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється ЗУ «Про державний бюджет України»на відповідний рік.

ЗУ «Про державний бюджет України на 2010 рік»збільшено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно зріс і розмір мінімальної пенсії. Мінімальна пенсія у 2010 році становила: з 01.01.2010 року –695,00 грн., з 01.04.2010 року –706,00 грн., з 01.07.2010 року –709,00 грн.  

 На момент звернення позивача до суду, нарахування доплати до його пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст. 6 вищезазначеного Закону відповідачем не здійснено, у зв’язку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Всупереч ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»має вищу юридичну силу в порівняні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530. Отже, відповідач не правомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

          За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції –без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України, колегія суддів,-  

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу відповідача Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва –залишити без задоволення.

Постанову Святошинського районного суду м. Києва від 14.03.2011 року –залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

                                  Головуючий суддя                                                  В.О. Аліменко          

                              Судді                                                                      О.І. Шурко

А.Г. Степанюк