КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: №   2а-912/11                                                       Головуючий у 1-й інстанції:   Чала А.П.  

Суддя-доповідач:  Аліменко В.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"22" вересня 2011 р.                                                                                                           м. Київ

  Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду  у складі:

головуючого судді                               Аліменка В.О.,

суддів                                                    Шурка О.І., Степанюка А.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу відповідача Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві на Постанову Святошинського районного суду м. Києва від 15.03.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов’язання нарахувати та виплатити 30% надбавку до пенсії, -

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2011 року позивач звернувся до Святошинського районного суду м. Києва з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов’язання нарахувати та виплатити 30% надбавку до пенсії, та забезпечити виплату з 01.01.2006 року по дату винесення рішення.

Ухвалою Святошинського районного суду м. Києва від 21.01.2011 року позовні вимоги позивача ОСОБА_3 в частині зобов’язання відповідача перерахувати і виплатити підвищення до пенсії як дитині війни за період часу до 14.07.2010 року - залишено без розгляду.

Постановою Святошинського районного суду м. Києва від 15.03.2011 року позовні вимоги задоволено частково, визнано дії Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови та виплаті ОСОБА_5 соціальної допомоги у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»- протиправними, зобов’язано Головне Управління Пенсійного фонду України в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_5 надбавку до пенсії передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 14.07.2010 року по 15.03.2011 рік –день винесення постанови, за виключенням здійснених позивачу виплат за цей період часу. В решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконне судове рішення, у задоволенні позовних вимог позивача відмовити повністю. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ’єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для його скасування.

      Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є особою, що належить до соціальної категорії громадян «діти війни»в розумінні ст.1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», а відтак, на неї повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені зазначеним вище Законом України.

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»особам, що належать до соціальної категорії громадян «діти війни»відповідач повинен був нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058, згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється ЗУ «Про державний бюджет України»на відповідний рік.

ЗУ «Про державний бюджет України на 2010 рік»збільшено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно зріс і розмір мінімальної пенсії. Мінімальна пенсія у 2010 році становила: з 01.01.2010 року –695,00 грн., з 01.04.2010 року –706,00 грн., з 01.07.2010 року –709,00 грн.  

 На момент звернення позивача до суду, нарахування доплати до його пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст. 6 вищезазначеного Закону відповідачем не здійснено, у зв’язку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Всупереч ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалась відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»має вищу юридичну силу в порівняні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530. Отже, відповідач не правомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

          За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції –без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205 та 206 КАС України, колегія суддів,-  

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу відповідача Головного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві –залишити без задоволення.

Постанову Святошинського районного суду м. Києва від 15.03.2011 року –залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

                                  Головуючий суддя                                                  В.О. Аліменко          

                              Судді                                                                      О.І. Шурко

А.Г. Степанюк