№ 2а/2218/12838/11                                                                                                                                                               

                                                                ПОСТАНОВА

                                                         ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ                                                                                                                

17 серпня 2011  року                                                                           м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Порозова І. Ю., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України  в місті Хмельницькому про  визнання дій неправомірними та зобов’язання до здійснення перерахунку пенсії,

                                                         В С Т А Н О В И Л А :

   В липні 2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та спонукання до проведення перерахунку призначеної їй пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, та яка відповідно до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії за календарний 2010 рік. Всупереч зазначеним вимогам відповідач провів перерахунок із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний 2007 рік.

   Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов не може бути задоволеним з наступних причин.

    З 1 квітня 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому  проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1, як працюючому пенсіонеру, з врахуванням заробітної плати, з якої було обчислено пенсію в 2007 році, тобто відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

За основу розрахунку  взято показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Дані обставини підтверджуються пенсійним посвідченням, листом УПФУ в м.Хмельницькому № 6388/П.

    Відповідно до ст.42 ч.4 Закону України № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( в редакції Закону, яка діяла з часу набрання ним чинності -1 січня 2004 року і до 1 січня 2008 року) у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше  як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені  в ч. 1 ст.40 цього Закону.

   Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом «б»підпункту 10 пункту 35 розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 і визнаних такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними), згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 статті 42 Закону № 1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону. Тобто, правила частини першої статті 40 перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата.  

      Відповідно до ст.40 ч. 1 Закону № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.

   Відповідно до п. 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення»від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 9 липня 2003 року.

   З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності закріпленого в статті 9 КАС України, приписи постанови № 530 від 28 травня 2008 року не можуть застосовуватись до спірних відносин, відтак правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні так і середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки Укаїни за 2010 рік відсутні. Під час перерахунку пенсії величина  середньої заробітної плати (доходу)  враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях еконіміки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії ( абзац четвертий частини другої статті 40 Закону № 1058-IV).

      Судові витрати розподіляються відповідно до ч.2 ст 94 КАС України.

Керуючись ст.ст.6, 8, 9, 10, ч.2 ст.11, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення",  суд

                                                     П О С Т А Н О В И Л А :                          

     ОСОБА_1 в позові  до Управління Пенсійного фонду України  в місті Хмельницькому про  визнання дій неправомірними та зобов’язання до здійснення перерахунку пенсії відмовити.

     На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її проголошення, а особою, яка не була присутня в судовому засіданні протягом 10 днів з дня отримання її копії.

     Суддя