Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

Справа  № 2-а-7692/11

Категорія 99

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

22.07.2011 року       Суддя Золотоніського міськрайонного суду Кончина О.І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов’язання нарахувати і виплатити недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «дитині війни», -

ВСТАНОВИВ:

07.07.2011 року до суду звернувся позивач ОСОБА_1 з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі про визнання дій протиправними та зобов’язання нарахувати і виплатити недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни.

В своєму позові позивач вказує, що є особою на яку поширюється дія Закону України «Про соціальних захист дітей війни». Відповідно до ст. 6 вищезазначеного закону - має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але відповідачем по справі вимоги даного закону ігноруються і підвищення до пенсії йому, як дитині війни нараховувалося та виплачувалося в меншому розмірі, ніж це передбачено діючим законодавством. Тому позивач звернувся з позовом до суду та просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов’язати управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії з 01.03.2011 року.

Відповідач –управління Пенсійного фонду України заперечує проти заявлених позовних вимог, мотивуючи свою позицію тим, що законодавством  України не   прийнято  жодного   нормативного  акту   на  виконання вимог  Закону  України  «Про  соціальний  захист дітей  війни»,  не  визначено  на  законодавчому  рівні,  які  органи  повинні   виплачувати підвищення  до  пенсії  дітям  війни,  за  рахунок  яких  коштів  і  джерел, в  якому  порядку  і яким  чином  необхідно  обчислювати  розмір даного  підвищення,  оскільки не  визначено   поняття  «мінімальна  пенсія  за  віком»як  розрахункової  величини   для  підвищення  пенсії   згідно   ст. 6  Закону  України  «Про  соціальний  захист дітей  війни».  А стаття  ст. 28  Закону України  «Про  загальнообов`язкове державне  пенсійне  страхування»,    визначає,  що  мінімальна  пенсія   за  віком  за  наявності   достатнього  страхового  стажу  встановлюється  в  розмірі   прожиткового  мінімуму  для  осіб,  які  втратили  працездатність» -  застосовується   виключно  для    визначення  розмірів  пенсій,  призначених  згідно   із  Законом  України  «Про  загальнообов`язкове державне  пенсійне  страхування». За таких обставин просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, вивчивши матеріали справи, ознайомившись із запереченнями представника відповідача, прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Позивач по справі відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»має статус «дитини війни», що стверджується посвідченням, а тому має право на соціальний захист відповідно до ст.6 даного Закону, тобто має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Дана стаття діє в редакції закону від 19.12.2006 року, оскільки подальша редакція була визнана неконституційною (Рішення КСУ № 10-рп/2008  від 22.05.2008). Протягом 2010 року дія ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»не зупинялася. Частиною 2 пункту 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»визначено, що державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами.

Вихідним критерієм обрахунку доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Оскільки позивач звернувся до суду 07.07.2011 року, то її позовні вимоги підлягають задоволенню в межах шестимісячного строку, тобто з 07.01.2011 року по 18.06.2011 року (враховуючи положення Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»від 14.06.2011 року № 3491-VІ, що набрав чинності 19.06.2011 року), з  урахуванням  вже  проведених  за  цей  період  виплат.

Відповідно до ч. 1 ст.94 КАС України, суд присуджує на користь позивача всі здійснені ним документально підтверджені судові витрати з відповідного бюджету.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 94,  99, 100, 183-2, 256  КАС України, суддя, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов - задовольнити повністю.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області щодо неповного нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення до пенсії, як «дитині війни», в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.03.2011 року  по 18.06.2011 року включно –протиправними.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, який визначений ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», за період з 01.03.2011 року  по 18.06.2011 року  включно, з урахуванням проведених за цей період виплат, виходячи з розміру прожитковому мінімуму, встановленого для осіб, що втратили працездатність, встановленого у 2010 - 2011 році.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача  державне мито в сумі 03 грн. 40 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів.

Суддя           О. І. Кончина