Справа №2-а- 64\08 р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 березня 2008 року Кагарлицький районний суд Київської області в складі:
головуючого - судді Іванюти Т.Є.
при секретарі Зайченко О.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлику справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА про стягнення недоотриманої суми одноразової допомоги на оздоровлення,-
встановив :
Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з даним позовом посилаючись на те, що він являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС категорії 1А та інвалідом 2 групи, а ОСОБА_1 являється учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 2 категорії, а тому маєють право на виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат кожен. Управління праці та соціального захисту населення виплатило їм в 2005 -2007 роках значно нижчі суми одноразової допомоги на оздоровлення. А тому позивачі просять стягнути з відповідача недоплачені суми одноразової допомоги на оздоровлення за 2005-2007 роки в розмірі ОСОБА_1 - 5273,3 грн., ОСОБА_2 - 4393,3 грн.
В судовому засіданні позивачі кожен свій позов підтримали.
Представник відповідача в судове засідання не з”явився, про день і час слухання справи повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення позивачів, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позови слід задоволити повністю з слідуючих підстав.
В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_2 має статус особи, яка постраждала від Чорнобильської катастрофи 1 категорії та 2 групу інвалідності, а ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році, що стверджується відповідними посвідченнями. Відповідно до вимог ст..48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” позивачі мають право на виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат.
Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА виплатило позивачам допомогу на оздоровлення в розмірі, встановленому ПКМ України від 26.07.1996 року № 836 “Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” : ОСОБА_1 в 2005 р. в розмірі 26,7 грн., в 2006 р. та 2007 р. - по 100 грн., ОСОБА_2 у січні 2005 року - 26,7 Грн.., в червні 2006 та травні 2007 року по 100 грн., що стверджується довідками управління праці та соціального захисту населення .
Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Пунктом 1 ст.92 Конституції України встановлено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.
Відповідно до ст..48 ч.4 п.3 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та особам, які постраждали від аварії на Чорнобильській АЕС та мають 2 групу інвалідності виплачується в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. При цьому розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати ( частина 7 ст.48 Закону).
Відповідно до ст.. 83 Закону України “Про Державний бюджет України на 2005 рік” розмір мінімальної заробітної плати встановлений з 1 січня 2005 року у розмірі 290 грн. на місяць, з 1 липня 2005 року - 310 грн на місяць, а з 1 вересня 2005 року - 332 грн. на місяць.
Законом України від 2.12.2005 р. № 3235 розмір мінімальної заробітної плати встановлений з 1 січня 2006 року 350 грн., з 1.07.2006 р. - 375 грн., з 1.12.2006 р. - 400 грн.
Законом України від 19.12.2006 року № 489 розмір мінімальної заробітної плати встановлений з 1 квітня 2007 року 420 грн., з 1.07.2007 р. - 440 грн..
Зі змісту вимог вказаного Закону не вбачається будь-яких обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації норми ст..48 Закону України №796-ХІІ.
Виходячи із засад пріоритетності Законів України над урядовими нормативно-правовими актами, суд вважає, що при вирішенні даного спору слід застосовувати не Постанову КМ України №836, а ст.. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Тому суд вважає, що з відповідача слід стягнути недоплачені суми одноразової допомоги на оздоровлення на користь ОСОБА_2. за 2005 рік в розмірі 1310,3 грн. ( 262 грн.х 5- 26,7 грн.), за 2006 р. 1650 грн. (350 грн. х 5 - 100 грн.); за 2007 рік 2100 грн. ( 420 грн. х 5 - 100 грн.), а всього 4933,3 грн.;
ОСОБА_1 за 2005 рік в розмірі 1523,3 грн. ( 310 грн. х 5- 26,7 грн.), за 2006 р. 1650 грн. (350 грн. х 5 - 100 грн.); за 2007 рік 2200 грн. ( 440 грн. х 5 - 100 грн.), а всього 5273,3 грн.
Від сплати держмита сторони слід звільнити на підставі ст..4 Декрету Кабінету Міністрів України.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 158,159,160,161,162,163,167 КАС України, ст. 48 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, суд,
Постановив :
Позов задоволити .
Визнати відмову Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА в перерахунку щорічної одноразової допомоги на оздоровлення ОСОБА_2 та ОСОБА_1, неправомірною.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Кагарлицької РДА на користь ОСОБА_1 5273,3 грн., ОСОБА_2 - 4933,3 грн. недоотриманої щорічної допомоги на оздоровлення за 2005, 2006 та 2007 роки .
Постанова може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів.
Суддя :