ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________
_______________________________________________________________________________
10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65 тел.(0412) 48-16-02
УХВАЛА
іменем України
"19" вересня 2011 р. Справа № 0601/2-а-393/11
номер рядка статистичного звіту 10.3.1
Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Малахової Н.М.
суддів: Жизневської А.В.
Котік Т.С.,
< Поле для текста >
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області на постанову Андрушівського районного суду Житомирської області від "04" квітня 2011 р. у справі № 0601/2-а-393/11 за позовом ОСОБА_3 < Текст > до Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області про визнння бездіяльності протиправної та зобов'язання вченити дії
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом 25.03.11 року,в своїй позовні заяві просила поновити строк для звернення до суду, визнати причину пропоуску строку звернення поважною, визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області щодо ненарахування підвищення до пенсії за період з 01.01.06 року до дня прийняття рішення, просила зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області (далі -УПФ) привести у відповідність розмір доплати до пенсії ОСОБА_3 із ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни”, збільшивши її розмір на 30% мінімальної пенсії за віком, застосувавши показник мінімальної пенсії за віком, передбачений ч.1 ст.28 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, та виплатити надбавку з урахуванням проведених виплат, за період з 01.01.06 по день прийняття рішення.
Ухвалою Андрушівського районного суду Житомирської області від 28.03.11 року позов ОСОБА_3 про поновлення пропущеного строку та стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги за період з 01.01.06 року по 25.09.10 року залишено без розгляду .
Постановою Андрушівського районного суду Житомирської області від 04.04..2011 року задоволено позов ОСОБА_3.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області (далі -УПФ) привести у відповідність розмір доплати до пенсії ОСОБА_3 із ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни”, збільшивши її розмір на 30% мінімальної пенсії за віком, застосувавши показник мінімальної пенсії за віком, передбачений ч.1 ст.28 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, та виплатити надбавку з урахуванням проведених виплат, за період з 25.09.10 року по 25.03.11 року (дата звернення до суду).
В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, з підстав викладених у скарзі.
Враховуючи вище вказане, суд розгляд апеляційної скарги здійснюється з врахуванням ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України.
Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_3, 1938 року народження, відноситься до категорії діти війни.
Відповідно до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни”, у відповідній редакції, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
При розгляді справи судом враховано, що зміни, які вносилися Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік...” до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” визнані рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року такими, що не відповідають Конституції України. Законом України „Про державний бюджет на 2010 рік” та Законом України „Про державний бюджет на 2011 рік” норму цієї статті не зупинено і не змінено.
Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватися з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Вихідним критерієм обрахунку підвищення до пенсії виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно ст.28 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.
Суд першої інстанції повно та об’єктивно з’ясував обставини справи, врахував вказані положення та дійшов обґрунтованого висновку про незаконність дій відповідача, зобов’язавши УПФ здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого рішення. Воно постановлено з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
< Текст >
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області залишити без задоволення, а постанову Андрушівського районного суду Житомирської області від "04" квітня 2011 р. без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.
< Текст >
Головуючий суддя Н.М. Малахова
судді: А.В. Жизневська
Т.С. Котік
Роздруковано та надіслано:
1- в справу
2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1,13444
3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Андрушівському районі Житомирської області вул. Вобяна, 15,м.Андрушівка,Андрушівський район, Житомирська область,13401
< Текст >