ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(0412) 48-16-02

 УХВАЛА   

іменем України

"19" вересня 2011 р.                                                    Справа № 2-а-1586/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді                                                          Малахової Н.М.         

суддів:                                                                              Жизневської А.В.

                                                                                          Котік Т.С.,

< Поле для текста >

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі міста  Житомира Житомирської області на постанову Богунського районного суду м. Житомира від "10" травня 2011 р. у справі № 2-а-1586/11 за позовом ОСОБА_1 < Текст >  до  Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі міста  Житомира Житомирської області  про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії  ,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Богунського районного суду м.Житомира від  10.05.2011 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.  Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі міста Житомира Житомирської області (далі -УПФ) щодо виплати ОСОБА_1 з 21.10.10 року по 10.05.11  року щомісячної соціальної допомоги  як дитині війни у розмірі меншому, ніж це визначено ЗУ „Про соціальний захист дітей війни”. Зобов'язано УПФ провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 державної соціальної допомоги  як дитині війни за період з 21.10.10 року по 10.05.11 року відповідно до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка розраховується залежно від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, з урахуванням проведених виплат.

В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову.

Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до  задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, 1937 року народження, відноситься до категорії діти війни.

Відповідно до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни”, у відповідній редакції,   дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

При розгляді справи судом враховано, що зміни, які вносилися Законом України „Про державний бюджет України на  2008 рік...” до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” визнані рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року такими, що не відповідають Конституції України. Законом України „Про державний бюджет на 2010 рік” та Законом України „Про державний бюджет на 2011 рік”, на час постановлення судового рішення, норму цієї статті не зупинено і не змінено.  

Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватися з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Вихідним критерієм обрахунку підвищення до пенсії виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно ст.28 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які  втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Суд першої інстанції повно та об’єктивно з’ясував обставини справи, врахував  вказані положення та дійшов обґрунтованого висновку про незаконність дій відповідача, зобов’язавши УПФ здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого рішення. Воно постановлено з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.  

Керуючись ст.ст.  195, 197, 198, 200, 205, 206, 212  Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

< Текст >

 УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу  Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі міста  Житомира Житомирської області  залишити без задоволення, а постанову Богунського районного суду м. Житомира від "10" травня 2011 р.  без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.  

< Текст > 

Головуючий   суддя                                                              Н.М. Малахова

судді:                                                                                      А.В. Жизневська   

                                                                                                Т.С. Котік   

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу   ОСОБА_1  АДРЕСА_1,10029

3- відповідачу   Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі міста  Житомира Житомирської області  вул. Перемоги,55,м. Житомир,10003

< Текст >