ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(0412) 48-16-02

 УХВАЛА   

іменем України

"13" вересня 2011 р.                                                    Справа № 2-а-619/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді                                                          Малахової Н.М.         

суддів:                                                                              Котік Т.С.

                                                                                          Мацького Є.М.,

< Поле для текста >

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинський Житомирської області на постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду      від "12" квітня 2011 р. у справі № 2-а-619/11 за позовом ОСОБА_1 < Текст >  до  Управління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинський Житомирської області  про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії  ,

ВСТАНОВИЛА:

  Постановою Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від  12 квітня 2011 року позов  ОСОБА_1 задоволено частково.  Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинський Житомирської області (далі -УПФ) щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Зобов'язано УПФ здійснити перерахунок  ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеного згідно із ч.1 ст.28 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, за період з 18.09.10 року  по  18.03.11 року.

Врешті позовних вимог -відмовлено за їх безпідставністю.

В апеляційній скарзіУправління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинському, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та ухвалити нове рішення яким  у задоволення позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до  задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, 1940 року народження, відноситься до категорії діти війни.

Відповідно до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

При розгляді справи судом враховано, що зміни, які вносилися Законом України „Про державний бюджет України на  2008 рік...” до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” визнані рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року такими, що не відповідають Конституції України. Законом України „Про державний бюджет на 2010 рік” та Законом України „Про державний бюджет на 2011 рік” норму цієї статті не зупинено і не змінено.  

Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватися з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Вихідним критерієм обрахунку підвищення до пенсії виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно ст.28 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які  втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Суд першої інстанції повно та об’єктивно з’ясував обставини справи, врахував  вказані положення та дійшов обґрунтованого висновку про незаконність дій відповідача, зобов’язавши УПФ здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Щодо періоду, за який має бути нараховано та виплачено підвищення до пенсії ОСОБА_1 то суд правильно визначив його відповідно до ч.2 ст.99 КАС України - в межах строку звернення до суду.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого рішення. Воно постановлено з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.  

Керуючись ст.ст.195, 196,197,198,200,205,206,207,212,254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

 УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу  Управління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинський Житомирської області  залишити без задоволення, а постанову Новоград-Волинського міськрайонного суду      від "12" квітня 2011 р.  без змін.

< Текст > 

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.  

Головуючий   суддя                                                              Н.М. Малахова

судді:                                                                                      Т.С. Котік   

                                                                                                Є.М. Мацький   

Роздруковано та надіслано: сторонам рек. без пов.  

1- в справу

2 - позивачу   ОСОБА_1  АДРЕСА_1,11700

3- відповідачу   Управління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинський Житомирської області  вул.Пушкіна,5,Новоград-Волинський,Житомирська область,11707

< Текст >