ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(0412) 48-16-02

 УХВАЛА   

іменем України

"12" вересня 2011 р.                                                    Справа № 2-а-173/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді                                                          Малахової Н.М.         

суддів:                                                                              Жизневської А.В.

                                                                                          Котік Т.С.,

< Поле для текста >

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області на постанову Костопільського районного суду Рівненської області від "21" березня 2011 р. у справі № 2-а-173/11 за позовом ОСОБА_3 < Текст >  до  Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області  про визнання бездіяльності  протиправною і зобов"язання вчинити дії

            < Текст > 

ВСТАНОВИЛА:

 Постановою Костопільського районного суду Рівненської област  від 21 березня 2011 року позов  ОСОБА_3 - задоволено частково.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України  Костопільському районі Рівненської області   щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_3. доплати відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".

Зобов"язано відповідача здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 надбавку до пенсії згідно зі ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" - в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної за ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 14.08.10 року  по 15.02.2011 року, з врахуванням мінімальної пенсії  за віком у вказаний період та фактично отриманих коштів.

В апеляційній скарзі  управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області   посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить  скасувати вказану постанову. Зазначає, що судом помилково застосовані приписи ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не враховано, що фінансування забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного  бюджету України.

Колегія суддів вважає, що  апеляційна скарга   не підлягає до задоволення,  виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач має статус дитини війни. Таким чином, ОСОБА_3 є особою, яка належить до соціальної категорії громадян "діти війни" в  розумінні ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а відтак, на нього повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені вищезазначеним Законом України.

Згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" особам, що належать  до соціальної категорії громадян "діти війни",  відповідач повинен був  нараховувати та виплачувати щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.  

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений ст.28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058, згідно якої мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Розмір прожиткового мінімуму для осіб щорічно встановлюється Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" збільшено розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно зріс і розмір мінімальної пенсії.

На момент звернення позивача до суду, нарахування доплати до його пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до положень ст.6 вищезазначеного Закону відповідачем не здійснено, у зв’язку з чим він звернувся до суду за захистом своїх прав.

Всупереч ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" позивачу щомісячне підвищення до пенсії виплачувалося відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530.

З огляду на загальні засади пріоритетності законів над підзаконними актами, Закон України "Про соціальний захист дітей війни" має вищу юридичну силу в порівняні з Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530. Отже, відповідач неправомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі ніж це передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.197,200,205,206,212,254  Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

< Текст >

 УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу  Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області  залишити без задоволення, а постанову Костопільського районного суду Рівненської області від "21" березня 2011 р.  без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.  

Головуючий   суддя                                                              Н.М. Малахова

судді:                                                                                      А.В. Жизневська   

                                                                                                Т.С. Котік   

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу   ОСОБА_3  АДРЕСА_1

3- відповідачу   Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області  вул.Грушевського,34а,м.Костопіль,Рівненська область,35000

< Текст >