ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без розгляду
26 вересня 2011 р. Справа № 2а/0270/4315/11
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Комар Павло Анатолійович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про стягнення грошової допомоги
ВСТАНОВИВ :
22.09.2011 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява за позовом громадянина ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницької області про стягнення грошової допомоги.
Відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України, даний вид адміністративних позовів відноситься до категорії справ, предметом спору яких є проходження громадянами публічної служби.
Слід зазначити, що особливості провадження у справах з приводу звернення громадян до адміністративного суду щодо прийняття на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби та заявлення позовних вимог про стягнення грошових коштів з суб’єкта владних повноважень регулюються нормами ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
Статтею 99 КАС України, встановлено місячний строк звернення з даним адміністративним позовом.
Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, судом встановлено недотримання вимог вказаної статті даного Кодексу.
Так, відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи Кодексом адміністративного судочинства та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Частина 5 ст. 99 КАС України зазначає, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб’єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, також встановлюється місячний строк.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви ОСОБА_1 працював на посаді начальника управління справами Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Наказом Головного управління від 24.06.2011 року за № 154-О, на підставі п. 2 ст. 40 КЗпП України, позивача було звільнено 30.06.2011 року із займаної посади за станом здоров’я, що фактично стало перешкодою для продовження даної роботи. 01.07.2011 року, відповідно до Закону України «Про державну службу»останньому була призначена пенсія.
Відповідно до довідки УПФУ в Ленінському районі м. Вінниці № 131 від 22.07.2011 року та довідки № 2733/06-36/08 від 30.06.2011 року, виданих наручно позивачу, останньому було відомо про порушення його прав та інтересів саме 30.06.2011 року.
Відтак, позивачем пропущено строк звернення з даним адміністративним позовом понад два місяці.
Вказаний факт порушення процесуальних строків звернення з даною категорією адміністративних позовів викладений власноруч позивачем у позовній заяві від 22.09.2011 року та, в свою чергу, не узгоджується з вимогами ч. 3, 5 ст. 99 КАС України.
Суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії (ч. 1 ст. 101 КАС України).
У відповідності до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З огляду на вище зазначені норми адміністративного судочинства, суд приходить до висновку про невідповідність позовної заяви від 22.09.2011 року вимогам ч. 3, 5 ст. 99 КАС України, а тому адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницької області про стягнення грошової допомоги в розмірі 10 місячних посадових окладів при достроковому виході на пенсію державних службовців слід залишити без розгляду.
Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 101 КАС України суд, -
УХВАЛИВ :
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про стягнення грошової допомоги залишити без розгляду.
Копію даної ухвали направити позивачу.
Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Комар Павло Анатолійович