Таращанський районний суд Київської області

Справа  № 2-а-6445/11

Категорія 70

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

  19.09.2011      року                                                                                                          м.Тараща

Суддя  Таращанського районного суду Київської області  Василенко Олег Михайлович    розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду із вищеназваним позовом і просить суд визнати дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку та виплатити щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»- неправомірними та зобов’язати відповідача перерахувати та сплатити на її користь недоплачену доплату до пенсії за період з 01.02.2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з послідуючим її перерахунком.

        Відповідач, у запропонований судом строк, не надав свої заперечення проти позову.

Оцінивши повідомлені позивачкою обставини вважаю, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18.11.2004 року, дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком.

Законом України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” до ст. 6 вищезазначеного Закону були внесені зміни за якими дітям війни пенсії чи державна допомога підвищуються у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

У ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту» зазначено, що учасникам війни пенсії або довічне утримання чи державна допомога, що виплачується замість пенсії повинна підвищуватися на 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп було визнано неконституційним п. 41 розділу ІІ «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік, яким були внесені зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»

Частиною 3 ст. 22 Конституції України передбачено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

В статті 152 ч. 3 Конституції України визначено, що матеріальна шкода, завдана фізичним особам актами і діями, що визнані неконституційними, відшкодовується державою у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 1175 ЦК України шкода завдана фізичній особі в результаті прийняття органом державної влади нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований Конституційним Судом, відшкодовується державою незалежно від вини посадових і службових осіб.

Відповідно до ЗУ Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”від 14.06.2011 року №3491-УІ встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 4, ст. 94 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, визначення порядку та розмірів виплат зазначеній категорії громадян делеговано Кабінету Міністрів України. Так, на виконання ЗУ від 14 червня 2011 р. N 3491-VI, Кабінетом Міністрів України 06.07.2011 року була прийнята постанова №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка і встановлює порядок та розміри такої виплати вказаній категорії громадян. Дана постанова набрала чинності з 23.07.2011 року. Отже, положення ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підлягають застосуванню до набрання чинності цієї постанови, тобто до 22 липня 2011 року, включно.

Згідно ст.ст. 99, 100 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, а позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.   

Вважаю, що розміри вказаної вище виплати позивачці не відповідали вимогам ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а позов підлягає частковому задоволенню.

Позивачкою при подачі позову було сплачено судовий збір,  який підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100-102, 158-163, 183-2, 185, 186, 256 КАС України, ст.ст. 22, 46 Конституції України, ст. ст. 1, 6, 7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 1175 ЦК України, ЗУ Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2011 рік”від 14.06.2011 року, Постанова КМУ №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» –

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, як «Дитині війни», виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - неправомірною.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області здійснити  перерахунок та виплату щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 як «Дитині війни», відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 01.03.2011 року по 22.07.2011 року, включно, з урахуванням фактично виплачених сум.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області на користь ОСОБА_1 3,40 грн. понесених нею судових витрат.

В решті позов залишити без задоволення.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя           Василенко О. М.