Справа № 2-а-7097/11

Номер рядка звіту 98

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

  12.09.2011                                                        м.Калуш    

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано –Франківської області  Бойко М.Я. розглянувши у порядку скороченого провадження в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації Івано –Франківської області про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику війни, –

В С Т А Н О В И В:

що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 і є учасником війни згідно посвідчення, виданого Управлінням праці та соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації Івано –Франківської області. Відповідно до ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту”  їй щорічно до 5 травня повинна надаватися грошова допомога в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком. Але всупереч вимогам ст. ст. 2, 14 вказаного Закону та ст. 22 п. 3 Конституції України щорічна одноразова грошова допомога до 5 травня була виплачена не в повному розмірі, тому ОСОБА_2 звернулася в суд із зазначеним адміністративним позовом.

Просить визнати дії відповідача неправомірними та стягнути недоплаченої разової грошової допомоги, як учаснику війни, в сумі – 2 172,00 грн.

          Вивчивши матеріали справи та проаналізувавши наявні докази, приходжу до висновку, що позов не підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до посвідчення серія НОМЕР_1, виданого 09.07.2003 року (а.с. 6) ОСОБА_2 є учасником війни та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни – учасників війни.

          Згідно ч. 5 ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком.

          Відповідно до ст. 17 вищевказаного Закону фінансування витрат, пов’язаних з введенням в дію цього Закону здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.

З огляду на викладене правовідносини, які виникають при призначені та виплаті вищевказаних допомог є бюджетними відносинами (ст. 4 Бюджетного кодексу України).

Відповідно до Закону України № 3551 –ХІІ від 22.10.1993 року “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, щорічно до 5 травня учасникам війни, нагородженим орденами і медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю та бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни, та іншим учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

У Законі України “Про державний бюджет України на 2011 рік” Кабінетом Міністрів України не визначено розміру разової грошової допомоги ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", а з цього приводу прийнято Постанову № 341 від 04.04.2011 року.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 341 від 04.04.2011 року, Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань", учасникам війни, нагородженим орденами та медалями колишнього Союзу РСР за самовіддану працю і бездоганну військову службу в тилу в роки Великої Вітчизняної війни та війни з Японією, учасникам війни та колишнім в'язням концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, особам, які були насильно вивезені на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників, інших учасників боротьби з націонал –соціалістським режимом у тилу ворога, виплачується у розмірі –120 гривень.

          Вищевказана сума позивачу була виплачена в строки, передбачені чинним законодавством, тобто до 5 травня. Дані обставини визнаються, як відповідачем, так і позивачем, тому згідно ч. 3 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України факт виплати позивачам разової допомоги, передбаченої ч. 5 ст. 14 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та суми виплачених допомог, доказування не потребують.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що дії відповідача при виплаті допомоги, передбаченої Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” є правомірними, та такими, що повністю відповідають вимогам Конституції та іншого законодавства України, а розмір виплат –належним.

          Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Крім того, як встановлено відповідач не має повноважень на самостійне визначення розміру грошової допомоги, яка виплачується до 5 травня, та, відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, вищезазначена грошова допомога не могла бути виплачена позивачу у розмірі, що перевищує суму, зазначену в  Постанові Кабінету Міністрів України № 341 від 04.04.2011 року, Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та «Про жертви нацистських переслідувань».

Жодних інших доказів протиправності дій відповідача  позивачем у позовній заяві не наведено.

          Виходячи з того, що позивач отримав зазначену виплату в розмірі, встановлену Постановою Кабінету Міністрів України № 341 від 04.04.2011 року, Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань, відповідач правомірно керувася нормами, якими врегульовані правовідносини щодо виплат, передбачених Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а тому позовні вимоги не ґрунтуються на нормах чинного законодавства і задоволенню не підлягають.

На підставі ст. ст. 3, 8, 22 п. 3, 55 Конституції України, 17 – 122 Закону України “Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту”, Постанови Кабінету Міністрів України № 341 від 04.04.2011 року, Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2011 році відповідно до Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань”, Закону України № 3551 –ХІІ від 22.10.1993 року “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, й керуючись ст. ст. 99, 100, 158 –163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, –

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації Івано –Франківської області про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику війни –відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10  днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд, а сторонами у цей же ж строк з часу одержання копії постанови.

Головуючий: