ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №  2а-5544/11

"09" вересня 2011 р.   року                                                                                м. Сімферополь

суддя Залізничного районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим Гоцкалюк В.Д., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АР Крим про визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання провести перерахунок пенсії, -  

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду у порядку адміністративного судочинства з позовними вимогами до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АР Крим та просив суд: визнати дії відповідача протиправними; зобов’язати відповідача провести перерахунок недоотриманої за період з 14.01.2011 року по теперішній час підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у порядку, встановленому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»; виплачувати надбавку у майбутньому; судові витрати покласти на відповідача.

Справа розглядається у порядку скороченого провадження суддею одноособово, що відповідає вимогам ст.183-2 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази в їх сукупності, приходжу до висновку про часткове задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_1 року, має статус дитини війни відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується копією паспорту та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АР Крим, у зв'язку з чим має право на всі пільги та соціальні гарантії, передбачені цим Законом, у тому числі й право на щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, що передбачено ст. 6 зазначеного Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09 липня 2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком, ніж як ч. 1 вищенаведеної статті Закону, не визначено, суд вважає, що щомісячне підвищення до пенсії позивачу як дитині війни у період з 14.01.2011 року й до 22.07.2011 року (включно), повинно бути розраховано, виходячи саме з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Тому доводи позивача про виплату у період з 14.01.2011 року по 22.07.2011 року підвищення до пенсії як дитині війни у заниженому розмірі є обґрунтованими.

Що ж стосується періоду з 23.07.2011 року, то слід врахувати наступне.

Законом України за № 3491-VI від 14 червня 2011 року, що набув чинності з 19.06.2011 року  внесені зміни до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», якими встановлено, що у 2011 році норми та положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявності  фінансового ресурсу бюджету Пенсійного Фонду України на 2011 рік.

Отже, зазначеними змінами Уряд України у законодавчому порядку уповноважений визначати порядок та розмір соціального підвищення дітям війни.

Так, на виконання  пункту 7 зазначеного Закону Кабінетом Міністрів України 06.07.2011 року була прийнята постанова за №745, що набула чинності 23.07.2011 року, пунктом 6 якої встановлено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 грн.

Таким чином, з 23.07.2011 року розмір щомісячного підвищення до пенсії 49,8 грн., що виплачується позивачу як дитині війни відповідає вимогам діючого законодавства, тому позовні вимоги у цієї частині не підлягають задоволенню за вищевикладеними підставами.

На думку судді є необґрунтованими позовні вимоги про зобов’язання відповідача виплачувати вказану допомогу у майбутньому, оскільки ст.104 КАС України передбачено, що до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено його права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Виходячи з положень даної норми, судовому захисту підлягають порушені права. Позивач припускає порушення його прав у майбутньому, а судове рішення не може грунтуватися на припущеннях.

З урахуванням вищенаведеного у сукупності позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Приймаючи до уваги часткове задоволення позовних вимог, на підставі ч.ч. 3, 4 ст. 94 КАС України  вважаю необхідним стягнути з Державного бюджету України на користь позивачки судовий збір в розмірі 1,7грн.

У відповідності з п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України у постанові, прийнятій у скороченому провадженні, зазначається обов’язок відповідача виконати постанову негайно.

На підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 2, 6, 7, 9-11, 17-18, 94, 159, 183-2  КАС України, суддя, -   

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_2 – задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Залізничного району м.Сімферополя АР Крим в частині не нарахування підвищення до пенсії, призначеної ОСОБА_2 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі, встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 14.01.2011 року по 22.07.2011 року (включно).

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АР Крим здійснити нарахування підвищення до пенсії, призначеної  ОСОБА_2 відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі, встановленому ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 14.01.2011 року по 22.07.2011  року (включно).

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь  ОСОБА_2 судові витрати у розмірі 1,7грн.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АР Крим виконати постанову негайно.

Постанову може бути оскаржено, шляхом подання через Залізничний районний суд м. Сімферополя АР Крим апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Постанова, прийнята в скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.