Справа № 2-а-7045/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М     У К Р А І Н И

"16" вересня 2011 р.м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в особі судді Шелехова Г. В. , розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми  про спонукання  до  вчинення  дій,

ВСТАНОВИВ:

позивач мотивує  свої  вимоги  тим,  що згідно зі ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№2195-ІV  від  18.11.2004  року йому встановлено статус дитини війни. Згідно  зі  ст. 6  цього Закону, дітям війни пенсії підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком. Просить визнати дії відповідача протиправними та зобов’язати його провести перерахунок пенсії за період з  01.01.2011  року по  30.06.2011  року в сумі 1063 грн. 80 коп., а також в подальшому нараховувати та виплачувати відповідні виплати.

З наданих позивачем та відповідачем письмових доказів вбачається, що позивач має право на соціальний захист як дитина війни та отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

Розмір  мінімальної  пенсії  за  віком  на час розгляду справи визначено статтею  28  Закону  України  «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІV, який і підлягає застосуванню  відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Пунктом 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»» №3491-V1 від 14.06.2011 року, що набрав чинності 19.06.2011 року, встановлено, що норми та положення ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Станом на  30.06.2011 року Кабінетом Міністрів України не було прийнято нормативно-правового акту на виконання вимог пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону (3491-VІ), тому спірні відносини з 22 травня 2008 року  по  30 червня  2011  року регулюються статтею 6 Закону №2195-ІV (в редакції від 18.11.2004 року).

За таких обставин, є підстави для щодо задоволення позовних вимог в  повному обсязі, визнання протиправною бездіяльності  відповідача, спонукання останнього до проведення нарахування та виплати позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період із  05.03.2011  року по  30.06.2011  року,  з врахуванням раніше  проведених виплат.

Вимога позивача про зобов’язання відповідача в подальшому здійснювати виплати не підлягає задоволенню, оскільки судове рішення є результатам розгляду спору на підставі чинного правового регулювання, а тому прийняття рішення наперед може суперечити волі законодавчого органу щодо внесення змін до законодавства, яке по іншому може регулювати спірні правовідносини. Крім того, у суду відсутні підстави вважати, що права позивача можуть бути порушені у майбутньому.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд виходить з того, що вимоги про стягнення з відповідача   недоплаченої як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги у визначеній позивачем грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

Керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 року та  від 22.05.2008 року №10-рп/2008 року, п. 7 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»»№3491-VІ від 14.06.2011 року, ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 159-163, 183-2, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1  задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність  Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми.

               Зобов'язати  Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м. Суми здійснити перерахунок пенсії іЯщенко ОСОБА_2 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та провести відповідні виплати за період з  05.03.2011  року по  30.06.2011  року, з врахуванням раніше  проведених виплат.

              В іншій частині позовних вимог відмовити.

          Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання повного тексту копії постанови.

Для суб’єкта владних повноважень десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

                              Суддя                                                  Г. В.  Шелехова