Справа № 2-а-7114/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" вересня 2011 р.              Суддя Красноперекопського міськрайонного суду АР Крим Караваєв К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Красноперекопську АР Крим справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АРК про визнання протиправною бездіяльність та  зобов'язання  провести перерахунок державної пенсії,

                                                                                      В С Т А Н О В И В:

Позивач 8.09.2011 року звернувся до суду з адміністративним позовом, просить визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим перерахувати їй, як працюючому пенсіонеру, розміру державної пенсії у 2010 році з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.

Крім того, ОСОБА_1 просить суд зобов’язати УПФУ в Красноперекопському районі провести вищевказаний перерахунок її пенсії з 1.02.2010 рік, відповідно до положень ст.ст.40,42 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно яких, для обчислення пенсії враховується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік - календарний рік, що передує перерахунку пенсії, та виплатити її.

             Свої вимоги ОСОБА_1 обгрунтовує тим, що відповідач, всупереч даному законодавчому акту і ст.22 Конституції України, застосував для перерахунку її пенсії  положення підзаконного акту - постанови КМУ  від 28.05.2008 р. № 530, що діє з 22.05.2008 року, та  показника середньої заробітної плати за 2007 року замість показника середньої заробітної плати за 2009 рік.

            Ухвалою суду від 9.09.2011 року вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправною відмову УПФУ в Красноперекопському районі провести перерахунок її пенсії, як працюючому пенсіонеру, у 2010 році з урахуванням середньої заробітної плати за 2009 рік, а також щодо зобов’язання відповідача провести перерахунок її державної пенсії за період з 1.02.2010 року по 7.03.2011 року, залишені без розгляду.

            Представником  відповідача в особі першого заступника УПФУ в Красноперекопському районі Семенюта В.Л. 15.09.2011 року направлені до суду заперечення проти позову, згідно яких, вона просить відмовити у позові з наступних  підстав.

            Так, згідно заяви від 11.02.2010 року, позивачу проводився  перерахунок пенсії з урахуванням 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії  за віком.

             Загальний розмір  пенсії позивача з 1.02.2010 року становить 1587,06 грн.

             У перерахунку пенсії по заробітної платі позивачу відмовлено з тих підстав, що дані вимоги позивача суперечать положенням Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», оскільки показник  заробітної плати за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, застосовується лише для призначення пенсії, а ні для її перерахунку.

            З урахуванням викладеного, на думку представника відповідача, підстав для проведення перерахунку позивачу пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 року, не має (а.с.17).

           Дана справа розглянута, відповідно до положень ст.183-2 КАС України, в порядку скороченого провадження без виклику сторін і проведення судового засідання.

           Суд,  дослідивши письмові докази та перевіривши матеріали справи, вважає, що вимоги ОСОБА_1, що залишилися, не підлягають  задоволенню.

           Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Територіальним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання позивача є управління Пенсійного Фонду України в Красноперекопському районі АР Крим.

           Згідно Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах,  затвердженого  Правлінням ПФУ вiд 30.04.2002 р., управління  Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі  є органом виконавчої влади та суб'єктом владних повноважень. До основних завдань управління  входить забезпечення своєчасного та в повному обсязі фінансування та виплата встановлених законодавством пенсій, інших виплат, які здійснюються за  рахунок  коштів Фонду.

           Позивач перебуває на обліку в управлінні  Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим, йому призначена пенсія за віком.  Позивач продовжує працювати, після призначення пенсії за віком, має 24 місяця страхового стажу.

          11.02.2010 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, з урахуванням стажу та заробітку, набутого після призначення пенсії (а.с.4).

          На підставі даної заяви з 1.02.2010 року відповідачем був проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 по стажу і заробітної плати з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, розмір якої склав 1587,06 грн (а.с.4).

          У перерахунку її пенсії про перерахунок по заробітної платі із застосування показника середньої заробітної плати за 2009 рік УПФУ в Красноперекопському районі відмовило з тих підстав, що дані вимоги позивача суперечать положенням Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», оскільки показник  заробітної плати за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, застосовується лише для призначення пенсії, а ні для її перерахунку (а.с.4).

         Правовідносини між сторонами регулюються  ст.ст. 40, 42 Закону України  від 09.07.2003 р. N 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності  з  01.01.2004 р., та  п.11 постанови Кабінету Міністрів України від  28 травня 2008 року № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», згідно яких, у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу і із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія.

         За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону №1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

        У разі    якщо    застрахована    особа   після   призначення (перерахунку) пенсії має менше ніж  24  місяці  страхового  стажу, перерахунок  пенсії  провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку)  з  урахуванням  страхового стажу  після  призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням заробітної плати,  з  якої  призначено  (попередньо  перераховано) пенсію.

        Якщо пенсіонер,    продовжуючи    працювати,   набув   стажу, достатнього для призначення пенсії відповідно  до  частини  першої статті  28  цього  Закону,  то  за  заявою  пенсіонера провадиться відповідний перерахунок пенсії,  незалежно від того,  скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з урахуванням заробітної плати,  з  якої  призначено  (попередньо  перераховано) пенсію.

        Обчислення страхового  стажу,  який  дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини,  здійснюється  не  раніше  дня, наступного   за   днем,  по  який  обчислено  страховий  стаж  при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.

         Таким чином, законодавством України визначено, що показник середньої заробітної  плати (доходу)  працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, застосується лише при призначенні пенсії, а ні для її перерахунку.

         За таких умов, суд вважає, що законних підстав для задоволення вимог ОСОБА_1 не має.

         Керуючись ст. ст. 9, 11, 12 71, 94, 122, 159 - 163, 167, 186, 256 КАС України,  ст.ст. 40, 42 Закону України від 09.07.2003 р. N 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суд

                                                                                  II О С Т А Н О В И В:

           У позові ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красноперекопському районі АР Крим про визнання протиправними дії та зобов'язання  провести перерахунок державної пенсії відмовити.

         Постанова підлягає негайному виконанню.

         Постанова суду може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Красноперекопський міськрайонний суд АР Крим протягом 10 днів, починаючі з наступного дня після її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги.

             Суддя: