Харківський окружний адміністративний суд

61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

          18 грудня 2024 року                                                    Справа № 520/31021/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасечнік О.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові у спрощеному письмовому провадженні клопотання представника відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ: 21318350) від 14.10.2024 № 204450019194 про відмову в призначенні пенсії, згідно ст.26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV, із врахування періодів роботи згідно трудової книжки серія НОМЕР_1 від 15.10.1981, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 );

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ: 21318350) з 16.02.2024 зарахувати до трудового стажу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), періоди роботи з 01.04.1991 по 23.03.1993, з 09.11.1994 по 25.07.1996 згідно записів трудової книжки серія НОМЕР_1 від 15.10.1981;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (код ЄДРПОУ: 21318350) призначити з 16.02.2024 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) пенсію за віком згідно ст.26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV.

Ухвалою суду від 25.11.2024 відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.

Представником відповідача надано до суду клопотання, в якому просить залучити  в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

В обґрунтування заявленого клопотання із посиланням  на п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058 вказано, що після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів, електронну пенсійну справу. Так, зазначає, що ОСОБА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_1 . Позивач звернувся з заявою від 07.10.2024 про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. У разі призначення позивачу пенсії за віком виплата такої пенсії здійснюватиметься головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області. Також, звертає увагу суду, що відповідно до п. 4.10 розділу IV Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 в редакції постанови правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 № 13-1, після призначення/перерахунку пенсії електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації)/фактичного місця проживання особи для здійснення виплати пенсії.

Надаючи  оцінку  наявним  в  матеріалах справи доказам та заявленому клопотання, суд зазначає таке.

Приписами ст. 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 .

При цьому судом встановлено, що 07.10.2024 позивач звернувся до органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 204450019194 від 14 жовтня 2024 року відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком згідно ст.26 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV.

Відповідно до п. 1.1. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (далі - Порядок № 22-1), заява про призначення, перерахунок, поновлення пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України.

Згідно з п.п. 4.2, 4.3 Порядку № 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.

Створення та обробка документів здійснюється із накладенням кваліфікованого електронного підпису працівників, відповідальних за здійснення операцій.

Рішення за результатами розгляду заяви підписується керівником органу, що призначає пенсію (іншою посадовою особою, визначеною відповідно до наказу керівника органу, що призначає пенсію, щодо розподілу обов`язків), та зберігається в електронній пенсійній справі особи.

Рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.

Відповідно до п. 4.10 Порядку № 22-1 після призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший вид електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення передається до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації, фактичного проживання) особи, за місцезнаходженням установи виконання покарань, де відбуває покарання засуджений до позбавлення (обмеження) волі, для здійснення виплати пенсії.

Отже, чинним законодавством України встановлена можливість подання відповідної заяви про призначення (перерахунок) пенсії до територіального органу Пенсійного фонду України та визначено екстериторіальний принцип обробки заяв.

Враховуючи вищевикладене та наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що оскільки відповідальним за прийняття оскаржуваного рішення є Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, то  у суду відсутні підстави вважати, що спірні у цій справі правовідносини позивача мають відбуватися з органом Пенсійного фонду за місцем реєстрації позивача, а саме -  з Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.

Таким чином, враховуючи вище вказане, клопотання представника відповідача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до участі у справі  в якості співвідповідача є таким, що  не  підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 48, 243, 248, 250, 257-262, 294, 295, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника відповідача про  залучення співвідповідача - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала  оскарженню не  підлягає.

Суддя                                                                                        О.В. Пасечнік