22.07.2011

У К Р А Ї Н А

НАХІМОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Справа № 2а-4132/11

У Х В А Л А

          22 липня 2011 року суддя Нахімовського районного суду міста Севастополя Пекарініна І.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Нахімовської районної в місті Севастополі Ради про скасування рішення про передання земельної ділянки у власність,

В С Т А Н О В И В:

          Позивач, діючий в своїх інтересах, а також в інтересах ОСОБА_2 за довіреністю, звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідача, просить суд визнати недійсним рішення Нахімовської районної в місті Севастополі Ради від 26.04.2010 року № С46-11/3399, яким прийняте рішення про передання ОСОБА_3 у власність земельної ділянки, яка розташована за адресою АДРЕСА_1. Вважає вказане рішення таким, що порушує його права та права ОСОБА_2 як співвласників 2/5 часток домоволодіння АДРЕСА_1, згідно свідоцтва про право на спадщину від 10.08.2010 року.    

          Вивчивши матеріалі адміністративного позову, приходжу до висновку, що він не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

          Згідно з ст.ст. 1,4,17 КАС України в порядку адміністративного судочинства України розглядаються спори осіб із суб’єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, у яких такий суб’єкт своїми владними рішеннями чи діями зобов’язує цих осіб вчиняти певні дії, утримуватися від вчинення певних дій, нести відповідальність. При цьому особи згідно з нормами чинного законодавства України зобов’язані виконувати такі владні рішення чи вимоги суб’єкта владних повноважень, спори між суб’єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, а також спори з приводу укладення та виконання адміністративних договорів.

          Відповідно до п. «в» ст.5 Земельного Кодексу України, земельне законодавство базується на принципі невтручання держави в здійснення громадянами, юридичними особами та територіальних громадами своїх прав щодо володіння, користування і розпорядження землею, крім випадків передбачених законом.   

Отже, реалізуючи право розпорядження земельною ділянкою, яка перебуває у його власності, рада (відповідна місцева адміністрація) як випливає зі статті 5 Земельного Кодексу України має рівні права з громадянами та юридичними особами, з якими він вступає у відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею, тобто відсутні відносини підпорядкування одного учасника земельних відносин іншому.

Таким чином, у спорах що виникають при здійсненні радою (відповідної місцевої адміністрацією) повноважень власника землі, при виникненні правовідносин стосуються прав і підстав набуття прав на землю, рада (адміністрація), реалізуючи право розпорядження земельною ділянкою, суб'єктом владних повноважень не виступає і владні управлінські функції не виконує, вільний у виборі суб'єкта, якому надається право на земельну ділянку, і є рівноправним суб'єктом земельних відносин.

Оскільки спірні правовідносини виникли у зв’язку з передачею рішенням Нахімовської районної в місті Севастополі Ради від 26.04.2010 року № С46-11/3399 земельної ділянки, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_3 і на яку було видано державний акт, предметом спору у цій справі є право користування спірною земельною ділянкою, відновлення порушеного права зі сторони третьої особи, яка, як і позивач, на підставі рішень владних органів має право на користування землею. Тобто між даними особами існує спір про право, що в свою чергу виключає його розгляд у порядку адміністративного судочинства.

          Вказані вимоги підлягають розгляду у порядку цивільного процесуального судочинства з дотриманням вимог передбачених ЦПК України.

          Керуючись ст.ст. 2 ч.2, 109 КАС України,

У Х В А Л И В:

          Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2 у відкритті провадження за адміністративним позовом до Нахімовської районної в місті Севастополі Ради про скасування рішення про передання земельної ділянки у власність.

          Роз’яснити позивачам, що вони мають право на звернення до суду в порядку цивільного процесуального судочинства, шляхом подання цивільного позову.

Ухвала суду може бути оскаржена до Севастопольського адміністративного  апеляційного суду  протягом п’яті  днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.   

Суддя –підпис

Копія вірна.

Суддя Нахімовського райсуду

   м.  Севастополя                               І.А. Пекарініна