Справа№2-а-8428/11

                                                               ПОСТАНОВА

                                                          ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2011 року о 15 год. 25 хв. суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова  Цибенко  І. В. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в  Новозаводському  районі м. Чернігова  про визнання дій неправомірними,  зобов’язання здійснити певні дії,

                                                                         В С Т А Н О В И В :    

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському  районі м. Чернігова про визнання неправомірними дій відповідача щодо відмови  в перерахунку  і виплаті  пенсії, згідно ст.ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов»язання відповідача здійснити перерахунок основної та додаткової пенсії відповідно до ст.. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком з 23 травня 2011 року  та 75 % мінімальної пенсії за віком з 18 травня 2011 року .

Свої вимоги мотивує тим, що він є інвалідом 2 групи та учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії і має право на пенсію призначену 23.05.2011 року згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, всупереч діючому закону йому нараховується пенсія згідно з постановами Кабінету Міністрів України, що значно менше, ніж передбачено Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».  

          Відповідач не подав заперечення на позов у встановлений законом строк.

          Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України , без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

          Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.   

          Основним законом, яким регулюються дані спірні відносини є Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи» (далі - Закон).  

           Зокрема, ст. 50 Закону передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається  щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у відповідних  розмірах, зокрема, інвалідам 2 групи – 75% мінімальної пенсії за віком.

           Виплата зазначеної пенсії,  відповідно до ст. 53 Закону,  здійснюється  повністю  незалежно  від заробітку, пенсії  чи іншого доходу.

Відповідно до постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 17.05.2011 року зобов»язано УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю відповідно до ст.. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 75 % мінімальної пенсії за віком за період з 10.02.2011 року по 17.05.2011 рік.

           Нормами ст. 54 Закону визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до 1 категорії  та у  зв’язку з втратою годувальника.

            Зазначені норми розповсюджуються на позивача як віднесеного до категорії 1, якому призначена пенсія по інвалідності з 23.05.2011 рік.. Частина 4 ст. 54 Закону передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2 групі – 8 мінімальних пенсій за віком.

           Згідно ч.3 ст. 67 спеціального Закону, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, особам, віднесеним до категорії 1,2,3,4 розмір щомісячного компенсації сім»ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового  мінімуму.

Разом з тим, ЗУ «Про внесення змін до ЗУ « Про державний бюджет України на 2011 року» від 14.06.2011 року № 3491, який набрав законної сили з 19 червня 2011 року , внесено зміни до ст.ст. 39, 50,51, 52, 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» та ст. ст.  14, 22, 37 , ч. 3 ст . 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», відносно до яких , норми і положення згаданих статей у 2011 році застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Вказаний порядок та розмір виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету міністрів України, яким винесена постанова «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 6 липня 2011 року № 745, яка набрала законної сили з 23 липня 2011 року

За таких обставин, позовні вимоги позивача можуть бути задоволені лише за вказаний останнім період по 23 липня 2011 року.    

Суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача з неперерахування пенсії та додаткової пенсії виходячи з розмірів встановлених ст. ст.. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов»язання здійснити перерахунок та виплату основної та додаткової пенсії за шкоду, причинену здоров’ю із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком за період з 23.05.2011 року по 23.07.2011 року та 75% мінімальної пенсії за віком за період з 18.05.2011 року по 23.07.2011 року, підлягають задоволенню частково.

          Керуючись ст. 46, 50 Конституції України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України «Про  загальнообов»язкове  державне  пенсійне страхування»,  Декретом Кабінету Міністрів України "Про державне мито", ст.ст.  ст.ст. 2, 17-20, 94, 183-2, 256 КАС України, суд,-  

                                                           Постановила:

                           Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

            Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної державної (основної) та додаткової пенсії у меншому розмірі, ніж передбачено ст. 54, ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"  неправомірними.

            Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату щомісячної державної (основної) пенсії у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком за період з 23.05.2011 року по 23.07.2011 року і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком за період з 18.05.2011 року по 23.07.2011 року, відповідно до ст.50, ст.54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням виплачених сум.

           Судові витрати віднести за рахунок держави.

В решті позовних вимог відмовити.

           Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.  

           Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.  

           Постанова, прийнята  у скороченому  провадженні , крім випадків її оскарження  в апеляційному  порядку , є остаточною .  

      Суддя:                                                                         І. В.  Цибенко