Справа № 22а-3427/11
Копія
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 березня 2011 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
в складі: головуючого-судді Ярмолюка О.І.,
суддів: Власенка О.В.,
Юзюка О.М.,
діючи відповідно до Закону України "Про внесення змін до розділу ХІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо передачі справ, пов'язаних із соціальними виплатами", розглянула в порядку письмового провадження справу № 22а-3427 за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 16 серпня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Хмельницької міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої разової щорічної допомоги інваліду війни другої групи,
в с т а н о в и ла :
В травні 2010 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання неправомірними дій відповідача щодо невиплати їй як інваліду війни ІІ групи щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік відповідно до ст. 13 ч. 5 Закону України ”Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ (далі –Закон № 3551-ХІІ). Крім того, позивачка просила стягнути на її користь недоплачену частину разової щорічної грошової допомоги за 2009 рік в розмірі 3 534 грн. Обґрунтовуючи свої вимоги, ОСОБА_2 зазначила, що вона має право на таку допомогу в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, однак управління виплатило її у значно меншому розмірі.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16 серпня 2010 року позов задоволено частково. Визнано дії управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо виплати ОСОБА_2 як інваліду війни ІІ групи щорічної разової допомоги за 2009 рік не в повному розмірі відповідно до ч. 5 ст.13 "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25.12.1998 року неправомірними.
Головуючий у першій інстанції –Болотов Є. В. Справа № 22а–3427
Доповідач –Ярмолюк О.І. Категорія 10.3
Зобов’язано управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради провести ОСОБА_2 нарахування та виплату недоплаченої суми разової щорічної допомоги до 5 травня за 2009 рік в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до ст.13 "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з урахуванням виплаченої суми. В задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_2 відмовлено. Стягнуто з відповідача на користь позивачки витрати на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу в сумі 37 грн.
В апеляційній скарзі управління просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про відмову в позові посилаючись на порушення судом норм матеріального права. При цьому управління зазначило, що соціальна допомога виплачена позивачу у відповідності до вимог чинного законодавства та в межах бюджетних асигнувань, а суд безпідставно не взяв до уваги, що положення ст. 28 Закону № 1058-ІV про мінімальний розмір пенсії за віком не застосовуються при її обчисленні.
Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом в повній мірі з’ясовані обставини, що мають значення для справи, та дана їм належна оцінка, а висновки суду відповідають цим обставинам і ґрунтуються на нормах діючого законодавства.
Встановлено, що ОСОБА_2 є інвалідом війни ІІ групи і має право на пільги передбачені ч. 5 ст. 13 Закону України ”Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а саме на щорічну разову грошову допомогу, яка виплачується до 5 травня.
В 2009 році щорічна разова грошова допомога до 5 травня управлінням праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради позивачці була виплачена у розмірі 450 грн., тобто у меншому розмірі ніж передбачено ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 р., № 3551-XII в редакції яка діяла до 01.01.2006 р.
Вказані обставини судом встановлені правильно та підтверджуються наявними в матеріалах справи та дослідженими судом доказами.
Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 р., № 3551-XII в редакції яка діяла до 01.01.2006 р., щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах: інвалідам I групи - десять мінімальних пенсій за віком; II групи - вісім мінімальних пенсій за віком; III групи - сім мінімальних пенсій за віком.
Законом України ”Про Державний бюджет України на 2009 рік” положення ч. 5 ст. 13 Закону України від 22.10.1993 р., № 3551-XII не змінювалися, а тому в 2009 році позивачу мала бути нарахована та виплачена відповідачем щорічна грошова допомога у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком.
Давши належну оцінку зібраним по справі доказам суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про порушення відповідачем права ОСОБА_2 на отримання в 2009 році разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а тому суд обґрунтовано задоволив позовні вимоги ОСОБА_2 в частині визнання неправомірними дії відповідача
щодо не донарахування та невиплати позивачці щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України ”Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” та зобов’язання до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради провести ОСОБА_2 нарахування та виплату щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2009 рік відповідно до ст. 13 Закону України ”Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”.
Не ґрунтується на законі посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення зазначених виплат, оскільки відсутність коштів не може бути підставою невиконання зобов’язань встановлених ст. 46 Конституції України, ч. 5 ст. 13 Закону України від 22.10.1993 р., № 3551-XII.
Інші підстави для скасування постанови суду першої інстанції, в межах доводів апеляційної скарги відсутні.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 212 КАС України, колегія суддів
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради залишити без задоволення.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 16 серпня 2010 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.
Головуючий: (підпис)
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду О.В.Власенко