ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.08.2011 р. Справа № 5005/4365/2011
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого –судді: Кузнецової І.Л. (доповідач),
суддів: Науменко І.М., Мороза В.Ф.,
при секретарі судового засідання –Заболотній О.В.,
за участю:
прокурора –Киричок О.В., посвідчення №112 від 12.07.2010р.;
представник Міністерства палива та вугільної промисловості України –не з’явився;
представник публічного акціонерного товариства “Енергопостачальної компанія “Дніпрообленерго”, в особі Криворізьких міських електричних мереж –не з’явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином;
від відповідача –не з’явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином;
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу прокурора Дзержинського району м.Кривого Рогу
на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2011р. у справі №5005/4365/2011
за позовом прокурора Дзержинського району м.Кривого Рогу в інтересах держави в особі Міністерства палива та вугільної промисловості України, м.Київ в особі публічного акціонерного товариства “Енергопостачальної компанія “Дніпрообленерго”, м.Дніпропетровськ в особі Криворізьких міських електричних мереж, м.Кривий Ріг
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м.Кривий Ріг Дніпропетровської області
про стягнення вартості необлікованої електричної енергії в сумі 9050 грн. 38 коп., -
ВСТАНОВИВ:
- рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2011р. у справі №5005/4365/2011 (суддя Боділовська М.М.) прокурору Дзержинського району м.Кривого Рогу відмовлено в задоволенні позову, пред’явленого в інтересах держави: Міністерства палива та вугільної промисловості України в особі публічного акціонерного товариства “Енергопостачальна компанія “Дніпрообленерго” (далі –ПАТ “ЕК “Дніпрообленерго”) в особі Криворізьких міських електричних мереж про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 вартості не облікованої електричної енергії в сумі 9050 грн. 38 коп.;
- приймаючи рішення, господарський суд виходив з відсутності належних доказів підтвердження правомірності позовних вимог, зокрема, належним чином не підтверджено факт використання відповідачем постійних магнітів з метою заниження показників електролічильників №№0300594, 0405297;
- не погодившись з прийнятим рішенням, прокурор Дзержинського району м.Кривого Рогу подав апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення господарським судом норм матеріального і процесуального права просить це рішення скасувати, прийняти нове рішення та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі;
- у поданій скарзі йдеться про те, що при розгляді справи господарським судом не врахована наявність ситуації, коли споживачем не збережена відсутність доступу до струмоведучих частин та вчинено дії по втручанню в роботу приладу обліку електроенергії при використанні постійно діючого магніту з метою заниження показників електролічильника, за які ст.27 Закону України “Про електроенергетику” передбачена відповідальність споживача, про те, що при вирішенні спору судом не враховано п.6.40 Правил користування електроенергією, яким чітко встановлено застосування Методики в разі виявлення явних ознак втручання в параметри засобів обліку, а також про те, що одним з доказів дійсного заниження показників приладу обліку є факт різкого підвищення споживання електроенергії споживачем, яке зафіксовано саме після проведеної перевірки 20.10.2010р.;
- ПАТ “ЕК “Дніпрообленерго” вимоги апеляційної скарги підтримує;
- 25.08.2011р. представник ПАТ “ЕК “Дніпрообленерго” в судове засідання не з’явився про час та місце судового засідання повідомлений належним чином;
- Міністерство палива та вугільної промисловості України відзив на апеляційну скаргу не надало, його представник в судове засідання не з’явився;
- відповідач вважає рішення суду обґрунтованими, просить залишити апеляційної скарги без задоволення, посилаючись на безпідставність доводів скаржника.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін, у тому числі, і в засіданнях 28.07.2011р. та 16.08.2011р., колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню в силу наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, 20.10.2010р. посадовими особами ПАТ “ЕК “Дніпрообленерго” в особі Криворізьких міських електричних мереж проведена перевірка споживача –приватного підприємця ОСОБА_1 з питань дотримання вимог Правил користування електричною енергією, про що складено акт №В 000648.
Даною перевіркою встановлено, що споживач, при користуванні електроенергією за адресою: АДРЕСА_1 магазин “ІНФОРМАЦІЯ_1” порушив п.6.40 названих Правил шляхом порушення цілісності шафи обліку електричної енергії (видавлене скло) та використання пристроїв (постійних магнітів), які занижують показники приладів обліку, у зв’язку з чим, електроенергія, яка споживається не обліковується в повному обсязі.
З боку споживача акт підписано особою, яка визначена як директор ОСОБА_3
За наслідками засідання комісії ПАТ “ЕК “Дніпрообленерго” в особі Криворізьких міських електричних мереж по розгляду акту прийнято рішення, оформлене протоколом№412/15 від 27.10.2010р., згідно з яким споживачу належало сплатити вартість не облікованої електроенергії в сумі 9050 грн. 38 коп., нараховану за період з 25.06.2010р. по 20.10.2010р. на підставі п.2.5 згідно з формою 2.4 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією.
Відповідно п.6.40 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996р. №28 в редакції постанови №105 від 04.02.2010р. у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. N562.
Відповідно п.6.41. Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.
Одночасно слід зазначити, що згідно з п.п.3 п.2.1 названої вище Методики, в редакції від 18.12.2008р., остання застосовується на підставі акта порушень, складеного з урахуванням вимог Правил та в разі виявлення, у тому числі, пошкодження розрахункових засобів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показників засобів обліку.
У разі незгоди споживача із зафіксованим в акті про порушення фактом пошкодження пломб та/або приладів обліку факт пошкодження установлюється експертизою, проведеною відповідно до законодавства. До отримання енергопостачальною компанією результатів експертизи Методика не застосовуються.
Пунктом 2.5 Методики передбачено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у п.п.1-3 п.2.1 цієї Методики, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії протягом робочого часу визначається за формулою2.4 на підставі потужності наявних у споживача струмоприймачів, тривалості роботи обладнання протягом доби та коефіцієнту використання струмоприймачів.
У даному випадку, відмовляючи в задоволенні позову господарський суд правильно послався на те, що в порядку, встановленому наведеними вище нормами, експертиза пошкоджень не проводилася, у зв’язку з чим факт використання відповідачем магнітів, які занижують показники електролічильників не підтверджений позивачем.
При цьому пошкодження скла у шафі приладу обліку не є пошкодженням безпосередньо розрахункового засобу обліку, яке відповідно до Методики є підставою для донарахування вартості не облікованої електроенергії.
Отже, згідно з вимогами ст.ст.33, 34 Господарського процесуального кодексу України обставини щодо порушення відповідачем Правил користування електричної енергії, які призвели до нарахування вартості не облікованої електроенергії в сумі 9050 грн. 38 коп. позивачем не доведені.
З огляду на викладене позовні вимоги цілком вірно визнані господарським судом такими, що задоволенню не підлягають.
Крім того, рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 21.07.2011р. у справі №20/5005/6778/2011 позов суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_1 задоволено, оперативно-господарські санкції скасовані, визнано недійсним рішення комісії по розгляду акту про порушення Правил користування електричною енергією споживачем, оформлене протоколом №412/15 від 27.10.2010р., прийняте ПАТ “ЕК “Дніпрообленерго” в особі Криворізьких міських електричних мереж.
За повідомленням господарського суду Дніпропетровської області вказане рішення набрало законної сили 05.08.2011р.
Доводи позивача, викладені в поясненнях від 15.08.2011р. №1706 колегією суддів не прийняті до уваги, оскільки будь-які документи, що підтверджують особу директора ОСОБА_3, а також його повноваження по представництву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 працівниками позивача не перевірялися, відомості про такі повноваження в акті перевірки відсутні, відповідні документи позивачем до матеріалів справи на надані, у зв’язку з чим, відсутні підстави вважати підпис ОСОБА_3 беззаперечною згодою з виявленим фактом пошкодження приладу обліку у вигляді застосування магнітів, які занижують показники електролічильників.
Керуючись ст.ст.101-103, 105 ГПК України, апеляційний господарський суд, -
ПОСТАНОВИВ:
- рішення господарського суду Дніпропетровської області від 31.05.2011р. у справі №5005/4365/2011 залишити без змін, апеляційну скаргу прокурора Дзержинського району м.Кривого Рогу - без задоволення.
Головуючий І.Л.Кузнецова
Судді І.М.Науменко
В.Ф.Мороз
Повна постанова складена 26.08.2011р.