Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 2-а-154/11
2011 р.
П О С Т А Н О В А
Іменем України
03.06.2011смт. Доманівка
03 червня 2011року Доманівський районний суд Миколаївської області в одноособовому складі судді Кривенко О.В. в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Доманівському районі про захист соціальних прав, передбачених ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»,
в с т а н о в и в :
25.05.2011 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, вказуючи, що отримує пенсію за віком, перебуває на обліку у відповідача, має статус «дитини війни» та право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач виплачує частково - у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, тому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача, зобов»язавши його провести донарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії – шість місяців до дня звернення до суду.
Відповідач надав суду заперечення проти позову у встановлений ст.183-2 КАСУ строк, вказавши, що позивачка з травня 2008 року отримує щомісячну надбавку до пенсії у розмірі, встановленому для учасників війни, не має права на 30% надбавку від суми, встановленої ст. 28 ЗУ «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», оскільки дія вказаного закону на «дітей війни» не поширюється, просив відмовити у задоволенні позову, пославшись і на відсутність коштів.
Оцінивши повідомлені сторонами обставини, суд вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Так, позивачка перебуває на пенсійному обліку у відповідача, має статус «дитини війни», яким з 01.01.2006 року передбачена щомісячна доплата в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком згідно ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», дія якої зупинялася Законами України «Про державний бюджет на 2007рік» та «… на 2008рік», але Рішеннями Конституційного Суду України №6-рп/2007 від 09.07.2007р. та №10-рп/2008 від 22.05.2008р. вони були визнані неконституційними, тому з дня ухвалення вказаних рішень втратили чинність положення п.12 ст.71 ЗУ «Про державний бюджет на 2007рік» та положення п.41 розділу 11 ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Розмір мінімальної пенсії за віком визначається виключно за правилами, встановленими ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», ніякими іншими нормативно-правовими актами розмір мінімальної пенсії за віком не визначається, але вказане не є підставою для відмови у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії дітям війни.
Аналізуючи Конвенцію про захист прав та основоположних свобод, ст.1 Протоколу №1 до неї, рішення Європейського Суду з прав людини по справі «Кечко проти України», ч.1 ст.17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини», ч.2 ст.152 Конституції України, ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», вказані вище Рішення Конституційного Суду України, суд приходить до переконання, що наявність ч.3 ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з якої вбачається, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлено абз.1 ч.1 статті 28, застосовується виключно для визначення розміру пенсій, призначених згідно з цим Законом, оскільки ніявність такої норми та відсутність іншого мінімального розміру пенсії за віком, - не є підставою для відмови у реалізації позивачкою конституційної гарантії та права на отримання щомісячного підвищення до пенсії як дітям війни.
Суд вважає, що відповідач безпідставно посилається на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов*язань стосовно соціальних пільг дітям війни, оскільки закони про державний бюджет та інші правові акти стосуються виключно встановлення доходів та видатків на загальносуспільні потреби і не можуть регулювати відносини у сфері соціального захисту громадян, які урегульовані іншими чинними законодавчими актами.
Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України, - закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом рішення про їх неконституційність.
Згідно ст.71 ЗУ «Про державний бюджет на 2009 рік», ст.70 ЗУ «Про державний бюджет на 2010рік» Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах, у межах асигнувань, передбачених відповідними бюджетними програмами і лише виплат, пов»язаних з розміром мінімальної заробітної плати, тому її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених виплат згідно ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком, а тому розміри надбавки, встановлені постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008р., на які посилається відповідач, не можуть застосовуватися дітям війни.
Таким чином, нарахування та виплата в період з 25.11.2010 року по 25.05.2011 року підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні проводитися відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування», так як дії відповідача по нарахуванню пенсії в обсязі, меншому за передбачений чинним законодавством, суд вважає неправомірними, а тому відповідач зобов»язаний здійснити нарахування та виплату підвищення за період з 25.11.2010 року по 25.05.2011 року з урахуванням виплачених сум.
Керуючись ст.ст.8, 9, 18, 99, 159-161, 183-1, 183-2 КАС України, суд
п о с т а н о в и в :
Визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування не в повному обсязі в період з 25.11.2010 року по 25.05.2011 року підвищення до пенсії як дитині війни – ОСОБА_1.
Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Доманівському районі Миколаївської області відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» провести нарахування і виплату 30% підвищення до пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням виплачених сум, за період з 25.11.2010 року по 25.05.2011року - ОСОБА_1.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку протягом десяти днів, який обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченному провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, яких ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Доманівського районного суду Миколаївської області О. В. Кривенко
Секретар
- Номер: 2-аво/727/4/16
- Опис:
- Тип справи: на заяву у адміністративних справах (2-асз, 2-ар, 2-аво, 2-адр, 2-азз, 2-аі)
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Шевченківський районний суд м. Чернівців
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи: виправлення описок та арифметичних помилок у судовому рішенні
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 15.02.2016
- Дата етапу: 22.02.2016
- Номер: 2-а/465/18/17
- Опис: про скасування розпоряджень
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Франківський районний суд м. Львова
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи: закрито провадження
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.06.2016
- Дата етапу: 15.08.2017
- Номер: 6-а/565/4/18
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Кузнецовський міський суд Рівненської області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи: відмовлено у відкритті провадження
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.01.2018
- Дата етапу: 23.04.2018
- Номер: 6-а/368/1/23
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Кагарлицький районний суд Київської області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.03.2023
- Дата етапу: 02.03.2023
- Номер: 6-а/368/1/23
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Кагарлицький районний суд Київської області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи: подання (заяву, клопотання) задоволено
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.03.2023
- Дата етапу: 16.03.2023
- Номер:
- Опис: визнання протиправними дії та про зобов'язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.03.2011
- Дата етапу: 13.07.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 24.01.2011
- Дата етапу: 09.03.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.01.2011
- Дата етапу: 27.04.2012
- Номер: 2-а-154/11
- Опис: про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень-УПФУ в Талалаївському районі не отриманої щомісячної державної соціалььної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.02.2011
- Дата етапу: 14.02.2011
- Номер:
- Опис: Про перерахунок додаткової щомісячної 30% надбавки дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Глобинський районний суд Полтавської області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.11.2010
- Дата етапу: 17.02.2011
- Номер:
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Повернуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.01.2011
- Дата етапу: 31.01.2011
- Номер: 2-а-154/11
- Опис:
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Кагарлицький районний суд Київської області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.01.2011
- Дата етапу: 28.01.2011
- Номер: 6-а/368/1/23
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Кагарлицький районний суд Київської області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 01.03.2023
- Дата етапу: 16.03.2023
- Номер: 2-а-154/2011
- Опис: скасування постанови про адмінправопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.02.2011
- Дата етапу: 29.06.2011
- Номер: 2-а-154/1907/11
- Опис: Юрченко С.М про стягнення невиплаченої пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 11.01.2011
- Дата етапу: 09.02.2011
- Номер: б/з
- Опис: визнання дій незаконними та зобов"язання суб"єкта владних повноважень нарахувати і виплатити недоплачену надбавку до пенсії як дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Радивилівський районний суд Рівненської області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.02.2011
- Дата етапу: 24.03.2011
- Номер: б/н
- Опис: Про зобов*язання здійснити перерахування пенсії.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: П'ятихатський районний суд Дніпропетровської області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.03.2011
- Дата етапу: 04.03.2013
- Номер: 2-а-154/11
- Опис: стягнення недоплати дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Ізяславський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.01.2011
- Дата етапу: 01.08.2012
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 26.01.2011
- Дата етапу: 11.02.2011
- Номер:
- Опис: соціальний захист дітей війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи: залишено без розгляду
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.11.2010
- Дата етапу: 31.03.2011
- Номер:
- Опис: визнання протиправною бездіяльності суб"єкта владних повноважень, та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Крижопільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 20.01.2011
- Дата етапу: 06.06.2011
- Номер:
- Опис: перерахунок пенсії дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Томашпільський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.03.2011
- Дата етапу: 04.04.2011
- Номер: 2-а154/11
- Опис: соціальний захист дітей війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи: залишено без розгляду
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.11.2010
- Дата етапу: 31.03.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-154/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Кривенко О.В.
- Результати справи:
- Етап діла: Залишено без розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 30.03.2011
- Дата етапу: 31.03.2011