Ізяславський районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а/2207/4342/11
У Х В А Л А
"30" серпня 2011 р. м. Ізяслав
Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Столковський В. І., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу, -
В С Т А Н О В И В :
Позивачем Управлінням Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області 25.08.2011 року до місцевого загального суду як адміністративного суду подано позовну заяву до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу.
У цій заяві, позивач, зокрема, просить визнати його дії правомірними та скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу від 15 серпня 2011 року.
Дана справа не підсудна Ізяславському районному суду Хмельницької області як адміністративному з наступних підстав.
Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам. Справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.
П. 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13 грудня 2010 року № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби»визначено, що із частини другої статті 18 КАС України випливає, що справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, підсудні окружним адміністративним судам. Тому судам слід ураховувати, що позовні заяви стосовно рішень, дій або бездіяльності державних виконавців та посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, міських (міст обласного значення), районних у містах відділів державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції підсудні окружним адміністративним судам, оскільки відповідачем у таких справах є відповідний орган державної виконавчої служби, незалежно від того, чи оскаржуються рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби. У зв’язку з цим правила частини третьої статті 18 КАС України для визначення предметної підсудності зазначеної категорії справ не підлягають застосуванню.
З урахуванням вимог Кодексу адміністративного судочинства України не можна застосовувати інші правила підсудності таких справ, в тому числі й ті, що встановлені ч. 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження". Це пояснюється тим, що стаття 5 КАС України не допускає регулювання адміністративного судочинства іншими законами, ніж Конституція України і КАС України. До того ж, згідно з п. 13 Прикінцевих та перехідних положень КАС України закони України до приведення їх у відповідність із цим Кодексом діють у частині, що не суперечить цьому Кодексу.
Згідно вимог п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Таким чином, даний адміністративний позов необхідно повернути позивачеві для його подачі до належного суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 18, 108, 160, 165, 186, п. 13 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, суддя, -
У Х В А Л И В :
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ізяславському районі Хмельницької області до відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу повернути позивачеві у зв’язку з непідсудністю Ізяславському районному суду Хмельницької області.
Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: В. І. Столковський