ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________________________________________

_______________________________________________________________________________

10002, м.Житомир, майдан Путятинський, 3/65  тел.(0412) 48-16-02

 УХВАЛА   

іменем України

"30" серпня 2011 р.                                                    Справа № 2-а-258/11

номер рядка статистичного звіту 10.3.1

Колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді                                                          Пасічник С.С.         

суддів:                                                                              Зарудяної Л.О.

                                                                                          Кузьменко Л.В.,

< Поле для текста >

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області на постанову Корецького районного суду Рівненської області від "17" березня 2011 р. у справі № 2-а-258/11 за позовом ОСОБА_3 < Текст >  до Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії  ,

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Корецького районного суду Рівненської області від 04.03.2011 року позов ОСОБА_3 про поновлення пропущеного строку для звернення за захистом порушених прав, свобод та інтересів, а також стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги за період з 2008 року до 03 вересня 2010 року - залишено без розгляду.

Постановою Корецького районного суду Рівненської області від 17.03.2011 року позов ОСОБА_3 задоволено частково. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_3 підвищення пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 03.09.2010 року по 17.03.2011 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірними. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 03.09.2010 року по 17.03.2011року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з врахуванням різниці, яка була виплачена у цей період. В решті позовних вимог - відмовлено.

В апеляційній скарзі апелянт, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову.

Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до  задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії діти війни.

Відповідно до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни”, у відповідній редакції,   дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

При розгляді справи судом враховано, що зміни, які вносилися Законом України „Про державний бюджет України на  2008 рік...” до ст.6 ЗУ „Про соціальний захист дітей війни” визнані рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року такими, що не відповідають Конституції України. Законом України „Про державний бюджет на 2010 рік” та Законом України „Про державний бюджет на 2011 рік” норму цієї статті не зупинено і не змінено.  

Обчислення підвищення до пенсії, виходячи з розміру, встановленого постановою КМУ №530 від 28.05.2008 року, є порушенням засад пріоритету законів над підзаконними актами, а тому розрахунок такого підвищення повинен здійснюватися з розміру, встановленого ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.

Вихідним критерієм обрахунку підвищення до пенсії виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком, згідно ст.28 ЗУ „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які  втратили працездатність. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм вирахування мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Суд першої інстанції повно та об’єктивно з’ясував обставини справи, врахував  вказані положення та дійшов обґрунтованого висновку про незаконність дій відповідача, зобов’язавши УПФ здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Щодо періоду, за який має бути нараховано та виплачено підвищення до пенсії ОСОБА_3, то суд правильно визначив його відповідно до ч.2 ст.99 КАС України з 03 вересня 2010 року по 17 березня 2011 року - в межах строку звернення до суду.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого рішення. Воно постановлено з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.   

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206  Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

 УХВАЛИЛА:  

Апеляційну скаргу  Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області  залишити без задоволення, а постанову Корецького районного суду Рівненської області від "17" березня 2011 р.  без змін.

 Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.  

< Текст > 

Головуючий   суддя                                                              Пасічник С.С.

судді:                                                                                      Л.О. Зарудяна   

                                                                                                Л.В. Кузьменко   

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу   ОСОБА_3  АДРЕСА_1

3- відповідачу   Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі Рівненської області  вул.Старомонастирська,8,м.Корець,Рівненська область,34700

< Текст >