05.07.2011 20.06.2011
< копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 червня 2011 р. Справа № 2а-16524/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення економічних санкцій та зобов язання вчинити певні дії , –
ВСТАНОВИВ:
Державна інспекція з контролю за цінами в Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення економічних санкцій в сумі 3628 грн. 17 коп. та зобов’язання виконати припис № 448 від 08.11.2010 року про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за наслідком проведеної перевірки фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 з питань додержання державної дисципліни цін, встановлено порушення порядку застосування тарифів на послуги з централізованого водопостачання для мешканців с. Катеринівка через включення в структуру тарифу непередбаченого чинним законодавством податку на додану вартість, платником якого не є приватний підприємець. Рішенням Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області від 15.11.2010 року на підставі ст.14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» до відповідача застосовані економічні санкції в розмірі 3628 грн. 17 коп., які складаються з штрафу в сумі 2418 грн. 78 коп. та вилучення необгрунтовано одержаної виручки в сумі 1209 грн. 39 коп. Зазначена сума відповідачем добровільно сплачена не була, рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін не оскаржувалось.
06.06.2011 року відповідач отримав ухвалу про відкриття скороченого провадження, що підтверджується поштовим повідомленим, долученим до матеріалів справи. У строк встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України, заперечень проти позову до суду не надав.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Державна інспекція з контролю за цінами в Дніпропетровській області є територіальним органом Державної інспекції з контролю за цінами, який на виконання наданих повноважень здійснює організацію та виконання контрольно-наглядових функцій з питань додержання порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів.
Відповідач – фізична особа – підприємець ОСОБА_1 згідно свідоцтва про сплату єдиного податку знаходиться на спрощеній системі оподаткування. Відповідно до рішення виконавчого комітету Покровської сільської ради Нікопольського району від 23.10.2009 року № 98 затверджений виконавцем житлово – комунальних послуг в с. Катеринівка.
Рішенням 26 сесії п’ятого скликання Покровської сільської ради Нікопольського району від 22.05.2009 року № 270- 26/V приватному підприємцю ОСОБА_1, згідно акту приймання передачі об’єкта соціальної сфери водоводу питної води, передані водомережі с. Катеринівка в оренду терміном на 3 роки на обслуговування.
Предметом діяльності відповідача - приватного підприємця ОСОБА_1 є надання послуг з обслуговування водопроводу с. Катеринівка з 01.07.2009 р. До цього часу ці роботи виконувало КП ПККП «Джерело».
Державною інспекцією з контролю за цінами в Дніпропетровській області у період з 25.10.2010 року по 08.11.2010 року проводилась перевірка приватного підприємця з питання дотримання дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, за результатами якої складено акт № 448 від 08.11.2010 року. Перевіркою встановлено, що відповідачем порушено Указ Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємства» від 03.07.98 р. № 727/98, рішення виконкому Покровської сільської ради від 14.07.2008 р.№ 65 «Про затвердження тарифів на питну воду для жителів с. Покровське, с. Катеринівка та технічну воду с. Капулівка» в частині застосування завищеного тарифу на послуги з централізованого водопостачання для мешканців с. Катеринівка через включення в структуру тарифу непередбаченого чинним законодавством податку – податку на додану вартість, платником якого не є приватний підприємець. За період з 01.07.2009 року по 01.06.2010 року мешканцям необґрунтовано нарахована виручка за 11253 м3 отриманої питної води в сумі 2363 грн. 13 коп. Сума необґрунтовано отриманої виручки за період з 01.10.2009 р. по 01.06.2010 р. за обсяг 5759 м3 складає 1209 грн. 39 коп.
Відповідно до ч.1 ст. 14. Закону України «Про ціни і ціноутворення» N 507-ХІІ від 03.12.1990 року вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.
Пунктом 1.4. Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України Міністерства фінансів України №298/519 від 03.12.2001 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.12.2001 року за №1047/6238 продубльовано вказані положення ст. 14. Закону України «Про ціни і ціноутворення» N 507-ХП від 03.12.1990 року. Згідно із п.1.7. Інструкції вилученню в дохід бюджету підлягають суми, які одержані внаслідок порушень державної дисципліни цін, визначених на підставі матеріалів перевірок незалежно від фінансового стану порушника та його розрахунків з бюджетом.
Розділ 3 зазначеної Інструкції, визначає порядок вилучення сум економічних та фінансових (штрафних) санкцій, зокрема, відповідно до п.3.1 цієї Інструкції Державна інспекція з контролю приймає рішення про вилучення сум економічних та фінансових (штрафних) санкцій у порядку, передбаченому законодавством.
На підставі ст.14 Закону України «Про ціни і ціноутворення», 15.11.2010 року уповноваженою особою Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області у відношенні відповідача було винесено рішення № 244 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у розмірі 3628 грн. 17 коп., які складаються з штрафу в розмірі 2418 грн. 78 коп. і вилучення необгрунтовано одержаної виручки в сумі 1209 грн. 39 коп.
Позивачем на адресу відповідача направлене рішення № 244 від 15.11.2010 року та припис № 448 від 08.11.2010 року.
Рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у встановленому законодавством порядку не оскаржувалась.
Враховуючи те, що відповідач припис Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області від 08 листопада 2010 року № 448 про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін у встановленому порядку не оскаржив, та у добровільному порядку не виконав, позовні вимоги про стягнення економічних санкцій в сумі 3628 грн. 17 коп. та зобов’язання виконати припис № 448 від 08.11.2010 року про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Дніпропетровській області – задовольнити.
Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 на користь державного бюджету (код 21081100, Відділення держказначейства Нікопольського района на р/р 311101067000174, УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, ЗКПО 23929796) економічні санкції в сумі 3628 грн. 17 коп. (три тисячі шістсот двадцять вісім гривень сімнадцять копійок).
Зобов’язати фізичну особу – підприємця ОСОБА_1 виконати припис № 448 від 08.11.2010 року про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >М.В. Дєєв
< Текст >