Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(в порядку скороченого провадження)
Харків
12 вересня 2011 р. № 2-а- 11439/11/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бездітка Д.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу
за позовом Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості ,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач, Вовчанська міжрайонна державна податкова інспекція у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до відповідача, Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом у розмірі 1317,65 грн.
Позивач обґрунтовував свої позовні вимоги тим, що ФОП ОСОБА_1 має податковий борг перед бюджетом у сумі 1317,65 грн. по податку з доходів фізичних осіб (в т.ч. 1229,12 грн. –податкове зобов’язання, визначене податковим органом згідно податкових повідомлень-рішень №0032641701/0 від 06.07.09 на суму 3215,64 грн. та №0031791701 від 21.05.10 на суму застосування у 107,19 грн., а також 88,53 грн. пені, нарахованої на підставі пп.16.1.1 п.16.1 от. 16 та згідно пп. 16.4.1 п.16.4 ст.16 Закону України №2181-111 від 21.12.2000 року «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Відповідач ухвалу про відкриття скороченого провадження отримав 01.09.2011р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Заперечення проти позову або заяву про визнання позову відповідач в десятиденний строк з дня одержання ухвали до суду не надав.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог та необхідність їх задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрована як суб’єкт господарювання Вовчанською районною державною адміністрацією Харківської області 20.06.2008 року, перебуває на податковому обліку як платник податків в Вовчанській МДПІ у Харківській області, що підтверджується матеріалами справи.
Вовчанською МДПІ у Харківській області була проведена виїзна позапланова перевірка ФОП ОСОБА_1 з питання дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 20.06.2008 року по 26.06.2009 року, за результатами якої складено акт перевірки № 537/17-3235115129 від 26.06.2009 року.
Відповідно до висновків акту перевірки № 537/17-3235115129 від 26.06.2009 року, податковим органом було встановлені порушення ФОП ОСОБА_1 п.6.1 та п.6.3 ст.6 Закону України від 22.05.2003р. №889-ІУ «Про податок з доходів фізичних осіб», в результаті донараховано податку з доходів фізичних осіб в сумі 1071,88 грн. за період липень 2008р. –травень 2009р.; - п. «б», п.19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»від 22.05.2003 року № 889-1V (зі змінами та доповненнями), Наказ ДПА України від 29.09.2003 року № 451 «Про затвердження форми податкового розрахунку сум доходу, нарахованого(сплаченого) на користь платника податку, і сум утриманого з них податку (ф № 1ДФ) та Порядок заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку»’(зареєстрованого в Мін’юсті України від 22.10.2003 року за № 960/8281), лист ДПА України від 29.03.2004 року № 5262/7/28-1017 «Щодо заповнення та подання податкового розрахунку за ф.№ 1 ДФ»
На підставі висновків вказаного акту перевірки Вовчанською МДПІ у Харківській області було винесено податкове повідомлення –рішення № 0032641701/0 від 06.07.2009 р., яким визначено відповідачу податкове зобов’язання з податку з доходів фізичних осіб всього в розмірі 3215,64 грн. Вказане податкове повідомлення –рішення № 0032641701/0 від 06.07.2009 р. було отримано особисто відповідачем 08.07.2009 року.
Позивачем було вжито заходи, передбачені законодавством України щодо погашення даного боргу. Зокрема, на юридичну адресу відповідача надіслано першу та другу податкові вимоги від 23.07.2009 року за №1/131 та від 28.09.2099 року № 2/418. Перша податкова вимога була отримання відповідачем 11.08.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Друга податкова вимога не була отримання відповідачем, у зв’язку з закінченням терміну зберігання поштового відправлення, була розміщена на дошці податкових оголошень 03.11.2009 року, що підтверджується актом.
Зазначене податкове повідомлення –рішення та вимоги відповідачем не оскаржувалися, отже сума заборгованості, визначена ними до сплати, є узгодженою.
Відповідно до Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 24321451 від 07.08.2009р. зареєстровано податкову заставу на активи платника - ФОП ОСОБА_1
Заступником начальником Вовчанської МДПІ у Харківській області було прийнято рішення № 58 від 04.12.2009р. про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ФОП ОСОБА_1 в рахунок погашення його податкового боргу.
Податковий борг по податковому повідомленню –рішенню № 0032641701/0 від 06.07.2009 р. відповідачем було частково сплачено, залишок недоїмки склав 1121,93 грн.
Вовчанською МДПІ у Харківській області була проведена невиїзна документальна перевірка ФОП ОСОБА_1 з питання своєчасності сплати в установлені терміни податку з доходів найманих працівників за період з 20.07.2009р. по 07.08.2009р., за результатами якої складено акт перевірки № 686/17-3285115129 від 21.05.2010 року.
Відповідно до висновків акту перевірки № 686/17-3235115129 від 21.05.2010 року, податковим органом було встановлено, що ФОП ОСОБА_1 сплата податку з доходів найманих працівників проводилась з порушенням пп. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України від 21.12.2000р. №2181-111 «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», тобто порушений граничний термін погашення узгодженого податкового зобов’язання по податку з доходів найманих працівників.
На підставі висновків вказаного акту перевірки Вовчанською МДПІ у Харківській області було винесено податкове повідомлення –рішення № 0031791701/0 від 21.05.2010 р., яким визначено відповідачу податкове зобов’язання з податку з доходів фізичних осіб всього в розмірі 107,19 грн. Вказане податкове повідомлення –рішення було отримано особисто відповідачем 21.05.2010 року, оскаржене не було.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожний зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Суд зазначає, що правовідносини сторін щодо порядку погашення податкового боргу до звернення позивача до суду з позовом були регламентовані нормами Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Згідно ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 4 грудня 1990 року № 509-XII, яка діяла протягом існування спірних правовідносин, до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів). Крім того, податкові органи контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, а також, перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також, стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; проводять перевірки фактів приховування і зниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та Іншими законами України.
Згідно з п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Підпунктом 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” визначено право державних податкових інспекцій подавати в суди до боржників позови про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Згідно абз. 1 п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Відповідно до абз. 1,2 п.п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли інші, передбачені цим Законом, заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а за їх недостатності - шляхом продажу інших активів такого платника податків. Стягнення коштів та продаж інших активів платника податків провадяться не раніше тридцятого календарного дня з моменту надіслання йому другої податкової вимоги.
Відповідно до п.п. 16.1.1. п. 16.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»встановлено, що після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Таким чином, Вовчанської МДПІ у Харківській області, здійснено заходи по стягненню податкового боргу платника податків, передбачені діючим законодавством, але вони не призвели до погашення податкового боргу, загальна сума податкового боргу в розмірі 1317,65 грн. є узгодженою, відповідачем не сплачена.
Із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, отже, позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищезазначеного, керуючись ст. 67 Конституції України, ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04 грудня 1990 року № 509-ХІІ, ст. 5, 6 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21 грудня 2000 року № 2181-ІІІ, ст. ст. 8-14, 71, 72, 94, 159, 160-164, 167, 183-2, 186 КАС України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Вовчанської міжрайонної державної податкової інспекції у Харківській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1) заборгованість перед бюджетом у розмірі 1317.65 грн. (одна тисяча триста сімнадцять гривень 65 копійок) на розрахунковий рахунок –34125999700156, одержувач –УДК у Вовчанському районі, банк –ГУДКУ у Харківській області (МФО-851011).
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами та іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги стороною, або іншою особою, яка брала участь у справі, у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Д.В. Бездітко