2-а-2392/11

                              №  2а-2392/11

ПОСТАНОВА

Іменем УКРАЇНИ

04 квітня 2011 року суддя Ворошиловського  районного  суду м. Донецька Цукуров В.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу адміністративного судочинства за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька про поновлення виплати пенсії, –

ВСТАНОВИВ:

Позивач 10.03.2011 року звернувся до суду із позовом до відповідача Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м. Донецька про поновлення виплати пенсії.

В обґрунтування позову зазначає, що відповідно до діючого законодавства йому була призначена пенсія за віком, починаючи з 1983 року. Виплата здійснювалась до 2000 року. Виплата пенсії йому була припинена з 2000 року у зв’язку з виїздом на постійне місце проживання закордон, а саме до Німеччини.

Позивач не згоден з такими діями. Вважає, що відповідач обмежує його права, передбачені діючим законодавством та Конституцією України. Зазначає, що при зверненні до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька він отримав відмову у поновленні виплати йому пенсії. Вважає, що його права та обов’язки як громадянина України були порушені відповідачем шляхом необґрунтованої відмови.

Просив визнати незаконними дії відповідача, зобов’язавши його здійснити поновлення виплат пенсії.

Відповідач позовні вимоги не визнав, надав письмові заперечення проти позову, зазначивши, що згідно заяви позивача управлінням Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька була припинена виплата пенсії за віком в зв’язку з його виїздом на постійне проживання за кордон. На той час відносини, що виникли, регулювалися Законом України «Про пенсійне забезпечення»прийнятий Верховною Радою України від 5 листопада 1991 року реєстраційний № 1788-XII опубліковано в "Відомостях Верховної Ради України" 1992 р. № 3 від 21/01/1992, стаття 10, а саме нормою ст. 92: громадянам, які виїхали на постійне проживання за кордон, пенсії не призначаються. Пенсії, призначені в Україні до виїзду на постійне проживання за кордон, виплачуються за 6 місяців наперед перед від'їздом за кордон. За час перебування цих громадян за кордоном виплачуються тільки пенсії, призначені внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання.

Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, прийшов до  висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.   

Позивач з 2000 року не знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька. Згідно заяви позивача управлінням Пенсійного фонду України в Ворошиловському районі м. Донецька була припинена виплата пенсії за віком в зв’язку з його виїздом на постійне проживання за кордон. На той час відносини, що виникли, регулювалися Законом України «Про пенсійне забезпечення»прийнятий Верховною Радою України від 5 листопада 1991 року реєстраційний № 1788-XII опубліковано в "Відомостях Верховної Ради України" 1992 р. № 3 від 21/01/1992, стаття 10, а саме нормою ст. 92: «Громадянам, які виїхали на постійне проживання за кордон, пенсії не призначаються.»

Пенсії, призначені в Україні до виїзду на постійне проживання за кордон, виплачуються за 6 місяців наперед перед від'їздом за кордон. За час перебування цих громадян за кордоном виплачуються тільки пенсії, призначені внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання.

Порядок переведення пенсій, призначених внаслідок трудового каліцтва або професійного захворювання, в інші країни визначається Кабінетом Міністрів України.

Вказана стаття Закону України «Про пенсійне забезпечення»неконституційною Конституційним судом не визнавалася.

Отже управління здійснювало свою діяльність відповідно до норм діючого на той час законодавства.

07.10.2009 року Конституційним судом прийнято рішення у справі за конституційним поданням Верховного суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 2 частини першої статті 49, другого речення статті 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно вказаного рішення визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) положення пункту 2 частини першої статті 49, другого речення статті 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058.

Як зазначається в п. 2 Рішення Конституційного суду положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визнанні неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України цього рішення. Про це також вказується в ст.152 Конституції України:

Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Про відповідність ст. 92 Закону України «Про пенсійне забезпечення»приписам Конституції України в рішенні Конституційного суду від 07.10.2009 року не йдеться.

З 01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»прийнятий Верховна Рада України 9 липня 2003 року реєстраційний № 1058-IV, опубліковано в відомостях Верховної Ради України" 2003 р. № 49 від 12/12/2003, стаття 376.(надалі Закон). З цього часу спірні відносини регулюються даним законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Закону поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати.

Ч. 1 ст. 44 Закону вказує на те, що заява про призначення (перерахунок) пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

У відповідності з положенням п.3 та п. 16 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 25.11.2005 № 22-1 зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846:

Заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання (реєстрації), а при необхідності - його законним представником (батьки або опікун (піклувальник)) за місцем проживання (реєстрації) представника.

Особа, яка звертається за пенсією (незалежно від виду пенсії), повинна пред'явити паспорт (або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання (реєстрації) та вік).

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Судом встановлено, що позивач в Ворошиловському районі м. Донецька не зареєстрований, що підтверджується довідкою, наданою Донецьким обласним адресним бюро.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача про визнання дій незаконними та зобов’язання вчинити певні дії, а саме: здійснити поновлення виплат пенсії, задоволенню не підлягають.

На підставі ст. 92 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, ч.2 ст. 49, ч.1 ст.44, ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»та, керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 87, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ворошиловському районі м.Донецька про поновлення виплати пенсії - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду  через Ворошиловський районний суд  м. Донецька  протягом  десяти днів з дня її проголошення, копія апеляційної скарги надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Постанова надрукована у нарадчій кімнаті в одному примірнику.

Суддя Ворошиловського районного

суду міста Донецька В.П. Цукуров