Справа №2-а-6050/11                                                  

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И

 05.09.2011  року суддя Дніпровського районного суду м. Херсона Заболотний В.М., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до УПФ України в Дніпровському районі м. Херсона, про оскарження бездіяльності суб’єкта владних повноважень щодо виплат, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 22.08.2011 року звернувся до суду із позовом до УПФ України в Дніпровському районі м. Херсона, просив зобов’язати відповідача зробити перерахунок нарахування та виплату недоплаченої як дитині війни щомісячної допомоги. Обґрунтовує позов тим, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»належить до соціальної групи «діти війни»та має право на щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30,0% мінімальної пенсії, як то передбачено ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

На адресу суду відповідачем у строки встановлені законом не було надано письмові заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що позов підлягає задоволенню  частково з наступних підстав:

Відповідно до ст.22 Конституції України, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадянина. Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З матеріалів справи встановлено, що позивач є пенсіонером та має статус «дитини війни».

Згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсія підвищується на 30,0% мінімального розміру пенсії за віком.

Рішення про підвищення пенсії позивачу відповідачем прийнято не було, перерахунки відповідно до зазначеного Закону не проведені, що підтверджується, наданими письмовими запереченнями.

Пунктом 7 частини 1 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19.06.2011 року, прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Таким чином, визначення порядку та розмірів виплат зазначеним категоріям громадян делеговано Кабінету Міністрів України.

Постановою КМУ від 06.07.2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала законної сили 23.07.2011 року, на виконання пункту 7 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" установлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

Враховуючи наведене, законними є вимоги позивача, щодо нарахування та виплати відповідачем соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни»за період який враховує 6 –ти місячний строк позовної давності, передбачений ч.2 ст.99 КАС України і до часу набрання законної сили постановою КМУ від 06.07.2011 року №745, тобто з 22.02.2011 року по 22.07.2011року.

Розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»і дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність. Відповідно до ст.2 ч.1 Закону України «Про прожитковий мінімум»від 15.07.1999 року, прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком.

Посилання відповідача на відсутність коштів для забезпечення виплат доплати до пенсії не беруться до уваги, оскільки відсутність коштів не є підставою невиконання зобов’язань, покладених на управління законодавством.

Керуючись ч.2 ст.19, ст.22, ст.46, Конституції України, рішенням Європейського Суду з прав людини у справі «Кечко проти України»від 08.11.2005 року, ст.ст.1, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум»від 15.08.1999 року, ст.ст.2, 3, 8, 9, 99, 100, 137, 159 –163, 183-2, 256 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1  –задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячного підвищення на 30% мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона (м. Херсон, вул. Перекопська, 166 р/р 256063071212 ВАТ «Ощадбанк»МФО 352457 код ОКПО 21294869) нарахувати та виплатити  ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1., місце проживання: АДРЕСА_1 щомісячну недоплачену державну соціальну допомогу, як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за період з 22.02.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням фактично сплачених сум у цей період.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Дніпровський районний суд м. Херсона шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя                                                                                                                                 Заболотний В.М.  

№2-а-6050/11, каб.№509

05.09.2011 року

ОСОБА_1, місце проживання: АДРЕСА_1.

Управління пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Херсона, м. Херсон, вул. Перекопська, 166

Дніпровський районний суд м. Херсона надсилає на Вашу адресу копію постанови по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона, про оскарження бездіяльності суб’єкта владних повноважень щодо виплат від 05.09.2011 року.

Постанова підлягає негайному виконанню в порядку ст.256 КАС України.

Додаток: постанова на 1 арк.

  Суддя                                                                                          Заболотний В.М.

№2-а-6050/11, каб.№509

05.09.2011 року

ОСОБА_1, місце проживання: АДРЕСА_1.

Управління пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Херсона, м. Херсон, вул. Перекопська, 166

Дніпровський районний суд м. Херсона надсилає на Вашу адресу копію постанови по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона, про оскарження бездіяльності суб’єкта владних повноважень щодо виплат від 05.09.2011 року.

Постанова підлягає негайному виконанню в порядку ст.256 КАС України.

Додаток: постанова на 1 арк.

  Суддя                                                                                          Заболотний В.М.

№2-а-6050/11, каб.№509

05.09.2011 року

ОСОБА_1, місце проживання: АДРЕСА_1.

Управління пенсійного фонду України в Дніпровському районі м.Херсона, м. Херсон, вул. Перекопська, 166

Дніпровський районний суд м. Херсона надсилає на Вашу адресу копію постанови по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона, про оскарження бездіяльності суб’єкта владних повноважень щодо виплат від 05.09.2011 року.

Постанова підлягає негайному виконанню в порядку ст.256 КАС України.

Додаток: постанова на 1 арк.

  Суддя                                                                                          Заболотний В.М.