4-924/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 березня 2011 року суддя Ворошиловського районного суду м. Донецька Цукуров В.П., розглянувши подання начальника відділу ОРУ ДДСБЕЗ МВС України Салькова Г.В. на отримання дозволу щодо проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Державного закладу «Науково-практичний медичний реабілітаційно-діагностичний центр міністерства охорони здоров’я України»за період з 01.03.2010 року по 31.03.2011 року, -
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшло подання начальника відділу ОРУ ДДСБЕЗ МВС України Салькова Г.В. на отримання дозволу щодо проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Державного закладу «Науково-практичний медичний реабілітаційно-діагностичний центр міністерства охорони здоров’я України»за період з 01.03.2010 року по 31.03.2011 року.
Згідно подання, у проваджені відділу ДДСБЕЗ МВС України знаходяться матеріали дослідчої перевірки щодо привласнення бюджетних коштів з боку посадових осіб Державного закладу «Науково-практичний медичний реабілітаційно-діагностичний центр Міністерства охорони здоров’я України»(ЕДРПОУ 23598715), розташованого за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. О. Невського, 14, які з метою завищення вартості придбання робіт та товарів, зловживаючи службовим становищем, всупереч вимогам діючого законодавства України використовували процедуру державної закупівлі в одного учасника.
Таким чином, зазначеним центром було укладено договір купівлі-продажу медичного обладнання на загальну суму 14 400 000 грн. з ТОВ «Медгарант»за ціною в двічі більше, ніж ринкова вартість аналогічного обладнання, та договір на реконструкцію будівлі на суму 10 500 000 грн. з ТОВ «Укррост».
З метою прикриття факту завищення вартості придбаного обладнання, посадові особи зазначеного центру замість Торгівельно-промислової палати отримали інформацію щодо його вартості в підприємстві ТОВ «Максіма Капітал», яке контролюється посадовими особами ТОВ «Медгарант».
В результаті зазначених операцій посадовими особами зазначених підприємств завдано шкоди державі в особливо великому розмірі.
На підставі викладеного, в зв’язку з тим, що без проведення відповідного дослідження первинної документації неможливо прийняти обґрунтоване рішення, начальник відділу ОРУ ДДСБЕЗ МВС України Сальков Г.В. просив суд винести постанову на проведення позапланової ревізії з 04.04.2011 року по 22.04.2011 року фінансово-господарської діяльності Державного закладу «Науково-практичний медичний реабілітаційно-діагностичний центр Міністерства охорони здоров’я України»розташованого за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. О.Невського, 14 - за період з 01.03.2010 року по 31.03.2011 року, та включити на розгляд наступні питання:
1. Стан усунення недоліків і порушень, виявлених попередніми ревізіями та перевірками, а саме: ревізією КРУ в Донецькій області (акт № 05.04.2-17\07 від 31.03.2010 року).
2. Складання та затвердження кошторису, внесення до нього змін. Загальний стан виконання кошторису.
3. Операції на реєстраційних рахунках, відкритих в органах Державного казначейства, та на рахунках в установах банків за період з 01.03.2010 року по 31.03.2011 року.
4. Стан розрахункової дисципліни (обсяги, характер, строки і причини утворення, достовірність дебіторської та кредиторської заборгованості). Стан виконання господарських угод.
5. Дотримання встановлених законом процедур при закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти.
6. Стан збереження та використання необоротних активів та запасів. Видатки на придбання медичного обладнання, поточний та капітальний ремонт та цільове їх використання за період з 01.03.2010 року по 31.03.2011 року.
7. Ревізія дотримання вимог законодавства при виконанні бюджетних програм.
8. Утворення та використання власних надходжень установи. Спеціальний фонд кошторису.
Проведення позапланової ревізії просив доручити співробітникам КРУ в Донецькій області.
Вивчивши подання та дослідивши матеріали наданої ним матеріали дослідчої перевірки, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити подання з наступних підстав.
Згідно ст. 11 Закону України «Про державну контрольну ревізійну службу в Україні», позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державної контрольно-ревізійної служби і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Міністерства внутрішніх справ України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольної ревізійної служби. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Крім того, матеріали подання містять достатньо доводів, які вказують на неможливість прийняти обґрунтоване рішення без проведення відповідного дослідження первинної документації.
За таких обставин, подання начальника відділу ОРУ ДДСБЕЗ МВС України Салькова Г.В. на отримання дозволу щодо проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Державного закладу «Науково-практичний медичний реабілітаційно-діагностичний центр міністерства охорони здоров’я України»за період з 01.03.2010 року по 31.03.2011 року слід задовольнити.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 11 Закона України «Про міліцію»№ 565-ХII від 20.12.1990 року, пункту 5 «Положення про державну службу боротьби з економічною злочинністю», погодженого Постановою Кабінету Міністрів України № 510 від 05.07.1993 року, ст. 11 Закону України «Про державну контрольну ревізійну службу в Україні», суд –
ПОСТАНОВИВ:
Подання начальника відділу ОРУ ДДСБЕЗ МВС України Салькова Г.В. на отримання дозволу щодо проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Державного закладу «Науково-практичний медичний реабілітаційно-діагностичний центр міністерства охорони здоров’я України»за період з 01.03.2010 року по 31.03.2011 року –задовольнити.
Провести позапланову ревізію з 04.04.2011 року по 22.04.2011 року фінансово-господарської діяльності Державного закладу «Науково-практичний медичний реабілітаційно-діагностичний центр Міністерства охорони здоров’я України»розташованого за адресою: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. О.Невського, 14 за період з 01.03.2010 року по 31.03.2011 року, та включити на розгляд наступні питання:
1. Стан усунення недоліків і порушень, виявлених попередніми ревізіями та перевірками, а саме: ревізією КРУ в Донецькій області (акт № 05.04.2-17\07 від 31.03.2010 року).
2. Складання та затвердження кошторису, внесення до нього змін. Загальний стан виконання кошторису.
3. Операції на реєстраційних рахунках, відкритих в органах Державного казначейства, та на рахунках в установах банків за період з 01.03.2010 року по 31.03.2011 року.
4. Стан розрахункової дисципліни (обсяги, характер, строки та причини утворення, достовірність дебіторської та кредиторської заборгованості). Стан виконання господарських угод.
5. Дотримання встановлених законом процедур при закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти.
6. Стан збереження та використання необоротних активів та запасів. Видатки на придбання медичного обладнання, поточний та капітальний ремонт та цільове їх використання за період з 01.03.2010 року по 31.03.2011 року.
7. Ревізія дотримання вимог законодавства при виконанні бюджетних програм.
8. Утворення та використання власних надходжень установи. Спеціальний фонд кошторису.
Проведення позапланової ревізії доручити співробітникам КРУ в Донецькій області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Постанова надрукована в нарадчій кімнаті в одному примірнику.
Суддя Ворошиловського районного
суду м. Донецька В.П. Цукуров