Компаніївський районний суд Кіровоградської області

Справа  № 2-а-1494/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

17 серпня 2011 року                                                                    селище Компаніївка

Компаніївський районний суд Кіровоградської області у складі судді               Варакіної Н.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі тієї ж області (далі –Управління) про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,  

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з заявою до Управління про визнання неправомірними дій та зобов’язання нарахувати і виплатити додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, відповідно до положень  ст.51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” (далі –Закон №1), у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01 січня 2011 року.(а.с.1-3)

В запереченнях, які надіслані до суду, відповідач вимоги заяви не визнав, мотивуючи тим, що у цей період такі виплати здійснювались на підставі Постанови Кабінету Міністрів України.(а.с.7)

Також стверджувало про відсутність правової норми, якою б можливо провести розрахунок виплат, запропонованих позивачем.  

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позовна заява підлягає задоволенню з таких підстав.   

Встановленні судом обставини, що стали підставами звернення.

Позивач є пенсіонером та потерпілим від наслідків аварії на ЧАЕС                  2 категорії.(а.с.5)

З 01 січня 31 серпня 2011 року ОСОБА_1 щомісячно виплачувалась додаткова пенсія відповідно до Постанови Уряду України №530 від 28 травня 2008 року, яка в значній мірі є меншою, ніж та, що передбачена                                          ст.51 Закону №1.(а.с.11)

Відповідач обґрунтовував такі дії наявністю правових підстав та відсутністю розрахунку мінімальної пенсії за віком.

Юридична оцінка встановлених судом обставин.

          Закон №1 набрав чинності з 15 лютого 1992 року.

          Частиною 1 ст.51 цього Закону (в редакції на час вступу в дію) передбачалось, що особам, віднесеним до категорії 2, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком.

Станом на 2010-2011 роки ця стаття Закону №1 не зазнала змін.

Законами України “Про державний бюджет України на 2010-2011 роки” не зупинялась дія ст.51 Закону №1.

Оскільки, виплата коштів, передбачених згаданою нормою закону,             здійснюються  щомісячно, тому суд дійшов висновку про розгляд позовних вимог в межах строку з 01 січня  по 31 серпня 2011 року.

Судом встановлено, що Управління в цей період здійснювало виплату позивачу додаткової пенсії на підставі Постанови Уряду України “Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”№530 від 28 травня 2008 року, проводячи аналогію з 2008 роком.

Таким чином, Управління надало перевагу не вимогам Закону №1, а підзаконному акту, що є порушення принципу законності, який визначений  ст.9 КАС України.

                   Відтак, відповідач допустив протиправність дій та, як наслідок, порушення права позивача.  

          Отже, позов підлягає задоволенню.

При вчиненні цих дій Управлінню необхідно керуватись положеннями                 ч.1 ст.28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”(надалі –Закон №2) з таких підстав.

Цією частиною статті Закону передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Ч.3 тієї ж статті Закону визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом першим частиною першої даної статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсії, призначених згідно з цим Законом.

Однак, у даному випадку мінімальний розмір пенсії за віком використовується як коефіцієнт для вирахування розміру додаткової пенсії, передбаченої ст.51 Закону №1.

Отже, це ніяким чином не суперечить приписам ч.3 ст.28 Закону №2.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області з 01 січня по 31 серпня                     2011 року щодо нарахування ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС            (категорія 2),  відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №530 “ Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян ” від 28 травня 2008 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Компаніївському районі Кіровоградської області здійснити перерахунок та виплати додаткову пенсію ОСОБА_1 у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ч.1 ст.51 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ”, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України             “ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ”, з                                       01 січня по 31 серпня 2011 року з відрахуванням фактично отриманих коштів за цей же період.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

На постанову суду до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції може бути подано апеляційну скаргу протягом  10 днів з дня отримання її копії.

         Постанова є остаточною, крім випадку її оскарження в апеляційному порядку.

Суддя Компаніївського

районного суду

Кіровоградської області                                                                        Н.Б.Варакіна