Лисянський районний суд Черкаської області

Справа  № 2а-4984/11

Категорія 99

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

05 серпня 2011 року   Суддя Лисянського районного  суду Черкаської області Бесараб Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Лисянського районного суду Черкаської області справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання неправомірною відмови щодо виплати щомісячної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

        ВСТАНОВИЛА:

22.07.2011 до суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що він є дитиною війни і згідно статті 6 Закону України “ Про соціальний захист дітей війни” йому повинна виплачуватися щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Вказує, що він перебуває на обліку у відповідача як дитина війни, однак йому виплачується соціальна допомога як дитині війни у розмірі меншому, ніж це встановлено нормою закону. Він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок та виплату йому такої допомоги у розмірі, встановленому ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“, однак відповідачем йому було відмовлено у такому перерахунку та виплаті. В зв’язку із викладеними обставинами позивач просить визнати незаконними дії відповідача щодо нарахування йому пенсії як дитині війни, у розмірі меншому, ніж передбаченому ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, зобов’язати відповідача здійснити перерахунок пенсії, як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“ починаючи з 22.01.2011 року по день ухвалення судового рішення.

У справі постановлено ухвалу про відкриття скороченого провадження.

Суддя, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступного.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та має статус дитини війни, що підтверджується посвідченням пенсіонера за віком. З огляду на вимоги ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що вступив в силу з 1січня 2006 року, дітям війни пенсія підвищується на 30% мінімального розміру пенсії за віком. Рішення про підвищення пенсії позивачу відповідачем до теперішнього часу прийнято не було, перерахунки відповідно до зазначеного Закону не проведені.

            Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчій актів України» від 28.12.2007 р., внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання; державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.     

            Рішенням Конституційного Суду України №10-рп2008 від 22.05.2008 року положення пункту 28 розділу II. «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007р. щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.

            Таким чином, суд вважає,  що право на отримання щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни», не залежить від розміру доходів одержувача чи наявності фінансування з бюджету, а має безумовний характер, тому нарахування та виплата повинна проводитись у відповідності до вищезгаданого Закону.

            Оскільки при розгляді справи було встановлено, що відповідач нараховував та виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни всупереч вимогам ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, дії відповідача по нарахуванню та виплаті позивачу пенсії як дитині війни у розмірі меншому ніж передбачено ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” визнаються протиправними, відповідача має бути зобов’язано провести перерахунок та виплату позивачу щомісячної державної соціальної допомоги, як дитині війни відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“ в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права.

           Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позовних вимог, виходжу з наступного.

           Позивач просить зобов”язати відповідача здійснити перерахунок пенсії і виплатити кошти відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22.01.2011 року по день ухвалення судового рішення. Проте, така вимога не ґрунтується на законі, оскільки 19.06.2011 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» №3491-VI, відповідно до якого у 2011 році норми і положення статті 6 Закону  України «Про соціальний захист дітей війни»  застосовуються  у порядку  та  розмірах,  встановлених  Кабінетом  Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету  Пенсійного  фонду України на 2011 рік. Тому підлягає перерахунку та виплаті додаткова пенсія позивача тільки до дати набрання чинності цим Законом, тобто до 19.06.2011 року.

            На підставі ст. 19 Конституції України, ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни“, рішення Конституційного Суду України від 22.05.08 р. № 10-рп, ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування“, керуючись ст. ст. 2, 7, 14, 158-163,183-2, 256 КАС України, –

ПОСТАНОВИЛА:

          Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі Черкаської області про визнання неправомірною відмови щодо виплати щомісячної соціальної допомоги відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» - задоволити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 коштів відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 % від мінімальної пенсії за віком, з урахуванням її змін, розмір якої встановлено ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та здійснити відповідні виплати за період з 22.01.2011 по 18.06.2011 з урахуванням раніше виплачених коштів.

          Постанова підлягає негайному виконанню.   

          Копію постанови направити сторонам для відома.   

          Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Лисянський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.     

Суддя           Н. В. Бесараб