Справа № 2-а-1351/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М    У К Р А Ї Н И

14 липня 2011  рокум.  Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

                                                      головуючого - судді Собини О.І.

                                                      при секретарі –Каленіченко Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до  Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Суми  про зобов”язання провести страхові витрати у зв”язку з ушкодженням здоров”я, -

                                                         В С Т А Н О В И В :

        Позивач звернувся до суду з позовом і свої вимоги мотивував тим, що під час роботи на ВАТ СМНВО ім. М.В.Фрунзе отримав  професійне захворювання. Вподальшому  виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Суми  були винесені постанови про призначення йому  щомісячних страхових виплат та одноразової допомоги. Не погоджуючись  з висновками викладеними в Акті розслідування професійного захворювання відповідач виніс  постанову про припинення страхових виплат. Підставами для припинення виплат відповідно цієї постанови були відмова від підпису Акту розслідування професійного захворювання представником Фонду та опротестування актів прокуратурою м.Суми. За результатами розгляду протесту  прокуратури Сумська міська СЕС прийняла рішення  про скасування затвердження актів розслідування  хронічних професійних захворювань  . Спірним діагнозом стала  «хронічна рецедивуюча попереково-крижова радікулопатія з правостороннім  кореневим синдромом L5-S1; деформубчий спондильоз в сегменті  L4-L5-S1; функціональна  нестабільність в сегменті   L5-S1 з вираженим м”язево-тонічним і алкічними  синдромами, зі значними порушенням опорно-кінетичної функції хребта та нижніх кінцівок . Захворювання професійне від тривалого перенапруження, вимушеної робочої пози і частих нахилів”. В той же час Повідомленням про професійнезахворювання за формою П-3  позивачу встановлені і інші захворювання які не носять спірний характер. Відповідач , припиняючи  страхові виплати припинив соціальну допомогу по всім захворюванням , в тому числі і по тим, що не мають спірний характер. Просить постановити рішення, яким зобов”язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Суми   провести йому соціальні виплати згідно Постанов № 1820/3712/3712/3 та 1820/3712/3712/2 від 06.10.2009 року без урахування спірного діагнозу, а саме: “ хронічна рецедивуюча попереково-крижова радікулопатія з правостороннім  кореневим синдромом L5-S1; деформубчий спондильоз в сегменті  L4-L5-S1; функціональна  нестабільність в сегменті   L5-S1 з вираженим м”язево-тонічним і алкічними  синдромами, зі значними порушенням опорно-кінетичної функції хребта та нижніх кінцівок . Захворювання професійне від тривалого перенапруження, вимушеної робочої пози і частих нахилів”.

         В судовому засіданні  позивач та його представник  позовні вимоги підтримали  в повному обсязі.

         Представник відповідача позовні вимоги визнав в повному обсязі.

       Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов  підлягає задоволенню з таких підстав:

В судовому засіданні встановлено, що у липні  2009 р. до відділення ВД ФСНВ у м. Суми, ВАТ “Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе”надійшло повідомлення про професійне захворювання (отруєння) за формою П-3 № 895 від 01.07.2009р., видане Харківським НДІ ГП та ПЗ відносно ОСОБА_1..

          У повідомленні вказано основний діагноз, встановлений ОСОБА_4,: “ХОЗЛ ІІ ст. токсикоз-пилової етиології у фазі загострення. Емфізема легень ІI ст. Пневмофіброз. . Хронічне легеневе серце, субкомпенсоване. НК ІІ ст. Легенева недостатність П ст.  Захворювання професійне. Хронічна часторецедивуюча попереково-крижова радікулопатія з двохстороннім кореневим синдромом L5-S1,  деформуючий спондильоз .L4, L5, S1, функціональна нестабільність  в сегментіL5-S1 з вираженим  м»язево-тонічним та адгічним сіндромами , зі значним  порушенням  опорно-кінетичної функції позвоночника і нижніх кінцівок. Захворювання професійне ( від тривалого впливу фізичного перенапруження, вимушеній робочій позі і частих нахилів) . Нейросенсорна туговухість  з незначною ступінню зниження  слуху ( ІУІ ст.) професійного характеру. ”

           Відповідно до п. 70 Порядку розслідування, зв’язок професійного захворювання з умовами праці працівника визначається на підставі клінічних даних і санітарно-гігієнічної характеристики умов праці, що складається установою державно-епідеміологічної служби, яка обслуговує підприємство, де працює хворий, за участю спеціалістів (представників) підприємства, первинної організації профспілки, членом якої є хворий. та робочого органу виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням підприємства.

           Рішення про зв’язок захворювання з умовами праці приймається спеціалізованим ЛПЗ на підставі клінічних, функціональних досліджень (амбулаторних або стаціонарних) з урахуванням відомостей, що, зокрема, містяться в санітарно-гігієнічній характеристиці умов праці, як це передбачено процедурою встановлення зв'язку захворювання з умовами праці (Додаток 13 до Порядку розслідування).

           Порядок складання та вимоги до санітарно-гігієнічної характеристики умов праці затверджені Наказом МОЗ № 614 від 12.12.2004 р.

             Виходячи з наданих замірів важкості праці та даних санітарно-гігієнічної характеристики умов праці Іль»єнко В.С.  фактичне значення важкості праці не перевищує гігієнічних нормативів для даного виду робіт, а тому не можуть викликати захворювання «хронічна рецедивуюча попереково-крижова радікулопатія з правостороннім  кореневим синдромом L5-S1; деформубчий спондильоз в сегменті  L4-L5-S1; функціональна  нестабільність в сегменті   L5-S1 з вираженим м”язево-тонічним і алкічними  синдромами, зі значними порушенням опорно-кінетичної функції хребта та нижніх кінцівок “.

               П. п. 1.14, 1.17 Наказу МОЗ № 614 від 12.12.2004 р. передбачено, що документи для складання санітарно-гігієнічної характеристики умов праці подаються роботодавцем головному державному санітарному лікарю на виконання припису СЕС та після погодження документів з робочим органом виконавчої дирекції Фонду, а також із профспілковою організацією підприємства.

              Відповідальність за повноту та достовірність поданих для складання санітарно-гігієнічної характеристики умов праці документів, пунктом 1.16 вказаного наказу, покладається виключно на роботодавця.

              14.07.2009 року комісією, склад якої затверджено ВАТ “Сумське НВО ім. М.В. Фрунзе”, на підставі повідомлення НДІ ГП та ПЗ ХНМУ за формою П-3 № 895 від 01.07.2009р., проведено розслідування випадку хронічного професійного захворювання ОСОБА_1., за результатами якого складено Акт № 68 розслідування хронічного професійного захворювання за формою П-4, який затверджений головним державним санітарним лікарем м. Суми Черняком О.М.

            Відповідно до ст. 36 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”Фонд соціального страхування від нещасних випадків розглядає справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або заінтересованої особи за наявності усіх необхідних документів і приймає відповідні рішення у десятиденний строк, не враховуючи дня надходження зазначених документів.

           Відповідно до ст. 38 вказаного закону визначений перелік випадків, в яких може бути відмовлено у страхових випадках та наданні соціальних виплат –

1/ навмисні дії потерпілого, спрямовані на створення умов для настання страхового випадку,

2/ подання роботодавцем або потерпілим Фонду соціального страхування від нещасних випадків свідомо неправдивих відомостей про страховий випадок,

3/ вчинення застрахованим умисного злочину, що призвів до настання страхового випадку.      

           Виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми 06.10.2009 року винесено постанову № 1820/3712/3712/4 про відмову у страхових виплатах та наданні соціальних послуг ОСОБА_1.

         В той же час, суд вважає, що відповідачем відмовлено позивачу у страхових виплатах та наданні соціальних послуг з підстав не вказаних в законі, а тому наявні підстави для задоволення  позовних вимог та  зобов”язання відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Суми   провести ОСОБА_1 соціальні виплати згідно Постанов № 1820/3712/3712/3 та 1820/3712/3712/2 від 06.10.2009 року без урахування спірного діагнозу, а саме: “ хронічна рецедивуюча попереково-крижова радікулопатія з правостороннім  кореневим синдромом L5-S1; деформубчий спондильоз в сегменті  L4-L5-S1; функціональна  нестабільність в сегменті   L5-S1 з вираженим м”язево-тонічним і алкічними  синдромами, зі значними порушенням опорно-кінетичної функції хребта та нижніх кінцівок . Захворювання професійне від тривалого перенапруження, вимушеної робочої пози і частих нахилів”.

          Керуючись ст.ст. 94, 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, ЗУ “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, суд -

                                                              ПОСТАНОВИВ:

               Позовні вимоги ОСОБА_1  задовільнити

Зобов”язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Суми   провести ОСОБА_1 соціальні виплати згідно Постанов № 1820/3712/3712/3 та 1820/3712/3712/2 від 06.10.2009 року без урахування спірного діагнозу, а саме: “ хронічна рецедивуюча попереково-крижова радікулопатія з правостороннім  кореневим синдромом L5-S1; деформубчий спондильоз в сегменті  L4-L5-S1; функціональна  нестабільність в сегменті   L5-S1 з вираженим м”язево-тонічним і алкічними  синдромами, зі значними порушенням опорно-кінетичної функції хребта та нижніх кінцівок . Захворювання професійне від тривалого перенапруження, вимушеної робочої пози і частих нахилів”.

 Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.   

          Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.   

                       СУДДЯ                                                                                  СОБИНА О.І.