Справа № 2-а-5236/11

        П О С Т А Н О В А

і м е н е м   У к р а ї н и

08 липня 2011 року cуддя Ірпінського міського суду Київської області  Саранюк Л.  П.  розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України в приміщенні Ірпінського міського суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області про перерахунок пенсії та стягнення недоплачених коштів, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, який мотивував тим, що вона є потерпілою особою від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 4 категорії, а також пенсіонером, який проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Буча Київській області. Вказує, що вона має право на додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком та на доплату до пенсії непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіологічного контролю, у розмірі однієї мінімальної заробітної плати відповідно до ст. ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначає, що відповідач виплачує їй доплату до пенсії, додаткову пенсію у меншому розмірі ніж встановлено законом, у зв’язку з чим просила визнати такі дії відповідача протиправними та зобов’язати відповідача перерахувати та виплачувати доплату до пенсії, додаткову пенсію згідно вимог закону, за період з 04.10.2010 року.

Ухвалою суду при відкритті провадження позовні вимоги поза межами строку звернення до адміністративного суду залишені без розгляду у зв’язку з його пропуском і відсутністю заяви про поновлення строку.

Суддя вважає позовні вимоги в межах строку звернення до адміністративного суду, а саме з 15.12.2010 року такими, що підлягають до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»непрацюючим пенсіонерам, які проживають в зоні посиленого радіологічного контролю провадиться щомісячна доплата до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»особам, віднесеним до категорії 4, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Згідно заперечень, які надійшли від Управління Пенсійного фонду в м. Ірпені Київської області ОСОБА_1 рахується як працюючий пенсіонер.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 та ч. 2 ст. 162 КАС України у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України. У разі задоволення адміністративного позову суд може визнати протиправними дії суб’єкта владних повноважень та зобов’язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень або прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав суб’єктів у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до положень п. 4 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав законної сили 19.06.2011 року, у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. ст. 14, 22, 37 та ч. 3 ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

У позовній вимозі про перерахунок та виплату доплати до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає в зоні посиленого радіоактивного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, суд відмовляє, оскільки згідно заперечень відповідача на сьогоднішній день позивач продовжує працювати та не надав суду доказів, які б спростували дану інформацію, а згідно ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист  громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»щомісячна доплата до пенсії у розмірі однієї мінімальної заробітної плати проводиться лише непрацюючим пенсіонерам.

Оскільки судом встановлено, що відповідач неправомірно виплачував позивачу додаткову пенсію та доплату до пенсії в меншому розмірі, ніж передбачено законом, то суд визнає такі дії протиправними та зобов’язує відповідача перерахувати та виплачувати позивачу вказану додаткову пенсію з 15.12.2010 року у розмірі, передбаченому ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду за захистом свого права, по 18.06.2011 року з урахуванням уже проведених виплат.

На підставі ст. 19 Конституції України, ст. ст. 1, 13, 39, 51, 67, 71 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 18, 71, 163, 183-2, ч. 1 ст. 256 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України у м. Буча Київської області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», відповідно до вимог ст.51 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 15.12.2010 року по 18.06.2011 року, з урахуванням вже проведених виплат.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню у межах суми стягнення за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:Л. П. Саранюк